政府：國家行政機關

　學習要點：

　1.明確我國政府的性質；知道我國政府的基本職能；了解政府的作用 【預習案】

　【課前預習】

　一、政府的職能 1.政府的性質：

　我國政府是國家權力機關的_____________，是國家行政機關。

　2.政府的主要職能：

�。�1）政治職能：保障_______________和維護國家________________的職能。

�。�2）經(jīng)濟職能：組織_______________的職能。

�、賰热荩涸谏鐣�主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中負有重要的職能，主要是宏觀調控、市場監(jiān)管。

�、谀康模阂源龠M社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平。

　（3）文化職能：組織社會主義文化建設的職能。

�、賰热荩阂环矫妫赫�府宣傳___________________和___________________，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。另一方面：政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。

�、谀康模禾岣呷�民族的思想道德素質和科學文化素質，努力提高國家軟實力。

　加強社會建設：

�、賰热荩赫�府加快健全_________________，保證學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

�、谀康模簽樯鐣�主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好社會環(huán)境，構建和諧社會。

�。�5）推進生態(tài)文明建設：政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

　3.政府職能是有限的 政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設_____________，其根本目的：是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

　二、便民利民的政府

　1.政府的作用 ①一方面，__________________________________； ②另一方面，_________________________________。

　2.公民個人必須提高公民意識和個人素養(yǎng)——（公民與政府之間的關系）

�、偈紫�，要了解政府的______________，相信我們的政府是____________________________。

�、谄浯�，要支持政府的______，尋求政府的______，監(jiān)督政府的______,這是我們的公民意識強和政治素養(yǎng)高的體現(xiàn)。

　【合作探究】

　2018 年《政府工作報告》（刪減版）

　①五年來，人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少 6800 多萬，易地扶貧搬遷 830 萬人，貧困發(fā)生率由 10.2%下降到 3.1%。居民收入年均增長 7.4%、超過經(jīng)濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。社會養(yǎng)老保險覆蓋 9 億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋 13.5 億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。人均預期壽命達到 76.7 歲。棚戶區(qū)住房改造 2600 多萬套，農村危房改造 1700 多萬戶，上億人喜遷新居。

　五年來，我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。

�。ㄒ唬﹫猿址�(wěn)中求進工作總基調，著力創(chuàng)新和完善宏觀調控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

　②這些年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，確立區(qū)間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明確強調只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長，就集中精力促改革、調結構、添動力。

�。ǘ�）堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

�、蹖嵤﹦�(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。擴大科研機構和高�？蒲凶灾鳈啵�改進科研項目和經(jīng)費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創(chuàng)新中心，新設 14 個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到 9800 多萬戶，五年增加 70%以上。國內有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉向更多領域領跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

�。ㄈ�）堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設取得明顯成效。

　④樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。推進重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結構，煤炭消費比重下降 8.1 個百分點，。加推進重大生態(tài)保護和修復工程，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開展中央環(huán)保督察，嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效，我國在應對全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。

�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄈ�面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

�、萏嵴埲珖�人大常委會制定修訂法律 95 部，制定修訂行政法規(guī) 195 部，修改廢止一大批部門規(guī)章。省、市、縣政府部門制定公布權責清單。開展國務院大督查和專項督查，對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問責。促進安全生產領域改革發(fā)展，事故總量和重特大事故數(shù)量持續(xù)下降。改革完善食品藥品監(jiān)管，強化風險全程管控。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪，有力維護了公共安全。

　探究一：根據(jù)上述各段材料，分析我國政府各履行了什么職能？ 探究二：政府履行職能對我們的生活有什么影響？

　【當堂訓練】

　1.2018 年 5 月 13 日，青云譜區(qū)積極推進行政審批做減法、讓權力瘦身的改革，開通了行政審批網(wǎng)上服務大廳，企業(yè)和個人可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府政務服務”平臺辦理行政審批、投資服務和在線咨詢，同時查詢相關部門事項辦理進度。這說明（）

�、俟艿迷缴俚恼�府越是好政府 ②政府對市場的監(jiān)督力度在降低 ③政府增強服務意識 ④政府落實簡政放權 A.①②

　 B．③④

　C．②③

　 D．①④ 2.下活動中，屬于我國政府履行職能的有（）

�、偈�三屆全國人大一次會議于 2018 年 3 月 5 日在北京召開 ②國務院積極推進供給側改革，促進經(jīng)濟發(fā)展 ③江西省委宣傳部下發(fā)通知要求在全省深入貫徹和學習十九屆三中全會精神 ④中國人民銀行決定，自 2018 年 3 月 1 日起，普遍下調金融機構人民幣存款準備金率 0.5 個百分點。

　A.①③

　 B.②④

　 C.②③

　 D.①④

　3.“12345，服務找政府。”某市組織市民走進 12345 政府服務熱線接線大廳，了解服務熱線運行情況，有些市民受聘為熱線“市民觀察員”。上述材料表明，我國公民與政府的關系是(

　) ①了解政府的性質和職能 ②相信政府是包辦一切的政府，學會尋求政府幫助 ③參與政府的工作，維護政府的權威 ④支持政府的工作，監(jiān)督政府的行為 A.①②

　B.②③

　C.①④

　 D.③④

　參考答案

　1.【答案】B

　 【解析】題肢①說法錯誤，因為不能用管多管少作為評價政府好不好的標準，故排除，題肢②的說法與材料和事實均不符合，故排除。“互聯(lián)網(wǎng)+政府政務服務”平臺說明了政府增強服務意識和政府落實簡政放權。故本題答案選 B。

　2.【答案】B 【解析】①選項排除。全國人大是我國的權力機關，不是政府部門。③選項排除，江西省委屬于黨的部門，不是政府部門。故排除法，②④選項均屬于我國政府履行的職能。選 B。

　3.【答案】C 【解析】本題考查政府與公民的關系。了解政府的性質和職能，支持政府的工作，監(jiān)督政府的行為，都是對我國公民與政府的關系的正確表述，①④符合題意。政府履行基本職能，不能包辦一切，②表述錯誤。③中“參與政府的工作”說法錯誤。故選 C。

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