黨政干部培訓開班講話

　在自治區(qū)和國家版權(quán)會議剛剛結(jié)束之際，依照自治區(qū)、市委、市政府的要求和部署，市推動使用正版軟件工作聯(lián)席會議決定組織召開這次會議。會議的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)達全國、全區(qū)版權(quán)工作會議暨培訓班精神，安排部署今后的工作任務(wù)，對正版軟件工作中有關(guān)事項展開培訓，推動我市軟件正版化工作再上新臺階。

　 今天我們很榮幸地約請到自治區(qū)新聞出版局版權(quán)處李鈞處長和**主任在百忙當中到我市，對我們的工作賜與近距離的指點，充分體現(xiàn)了自治區(qū)對我市版權(quán)工作的重視和支持。同時，生產(chǎn)經(jīng)銷金山、微軟、永中、中標 4 大軟件公司的 8 位領(lǐng)導和講師，也不辭辛苦地來到我市進行業(yè)務(wù)培訓。在此我代表**市政府、聯(lián)席會議和正版軟件工作領(lǐng)域的全部同志，對大家的到來表示熱烈的歡迎和真誠的感謝！

　 剛才，李鈞處長做了重要講話，對我們進 1 步提高認識、改進工作風格、改良工作方法、提高工作水平、提升工作成效具有重要的指點意義，下午**主任還將進 1 步就業(yè)務(wù)工作作指點，會后大家要做好轉(zhuǎn)達、認真學習和領(lǐng)會。

　 **剛才轉(zhuǎn)達的會議精神和說明的內(nèi)容很重要，請大家 1 并做好學習和貫徹落實。

　 下面我講兩個方面的工作：

　 1、過去工作的扼要回顧 ?

　 **年我市正式啟動正版軟件工作，至今已歷了 14 個年頭。**年我市依照自治區(qū)的要求，成立**市推動使用正版軟件聯(lián)席會議及辦公室。**年開始到**年，我市展開了涵蓋全市 13 個旗市區(qū)、35 個行政單位的大范圍集中采購行動，財政 1 次性投入了 700 多萬元，黨政機關(guān)辦公正版軟件的覆蓋率從幾近為零增加了 10%左右。**年經(jīng)市政

　府批準，我市率先刻制了聯(lián)席會議公章、印制了紅頭文件，制定了采購、使用、資產(chǎn)管理、考核 4 項內(nèi)部制度，聯(lián)席會議開始有效運轉(zhuǎn)，這是我市軟件正版化工作開始走向機制化、規(guī)范化、法制化的開端。在**年經(jīng)市委組織部批準，我市第 1 次將軟件正版化工作列入**年度的實績考核，開始對市直 64 個黨政群部門黨政領(lǐng)導班子（**年增加到 65 個）、14 個旗市區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導班子進行軟件正版化工作年度實績考核。從**年大范圍集中采購結(jié)束以后的 3 年半時間里，我市雖然沒有再展開市級兼顧集中采購行動，但在財力 10 分緊張的情況下，每一年很多部門都想方設(shè)法張羅資金積極申請采購正版軟件，這幾年每一年全市采購辦公正版軟件統(tǒng)計量級都在 100 萬元左右。我市軟件正版化工作獲得成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　 1 是對軟件正版化工作的認識和工作積極性明顯提高；2 是正版軟件的覆蓋率明顯增長。3 是管理人員的政策水平和工作能力明顯提升；4 是工作機制體制明顯完善；5 是展開正規(guī)專項審計工作，并結(jié)合離職審計、經(jīng)濟責任審計展開正版軟件審計事項。6 是把常規(guī)工作與正版軟件辦案結(jié)合起來展開，發(fā)現(xiàn)了許多問題線索并約談查處了出售盜版軟件單位。

　 總之，在自治區(qū)的大力支持下，通過各方面長時間努力，我市軟件正版化工作獲得了可喜成績。在肯定成績的同時，我們也要重視差距和不足：

　 1 是投入還不充足。自從**年我市結(jié)束大范圍集中性采購以后，除滿洲里市在**年 1 次性采購 90 萬元的正版軟件之外，全市再沒有較大范圍的集中采購。目前每一年投入資金數(shù)量相對很小，獲得資金渠道單 1 且相對困難。2 是機制還不健全。個別旗市區(qū)還沒有建立領(lǐng)導小組和聯(lián)動機制，建立起來的旗市也存在職能作用發(fā)揮不充分的情

　況。3 是人員還不穩(wěn)定。各地在人員配置上隨便性比較大，且人員活動很快，工作銜接存在不到位的情況。4 是檔案還不規(guī)范。目前各地存在底數(shù)不清、臺賬登記不認真、不規(guī)范的情況。5 是風格還不務(wù)實。各地的工作還有很多欠賬，但很多地方、單位不開會、不培訓、不督查，聽其自然，進展緩慢。

　 以上情況，嚴重影響了我市軟件正版化工作的深入推動，我市黨政機關(guān)軟件正版化全覆蓋工作任重而道遠。

　 2、今后的工作任務(wù) ?

　 （1）牢固建立“4 個意識”，強化政治責任 ?

　 加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用和保護，是____總書記親身提倡、親身推動的國家戰(zhàn)略。進入新時期，____總書記前后在幾 10 次的講話中提到知識產(chǎn)權(quán)及相干問題的重要性。今年的機構(gòu)改革中，并沒有把版權(quán)納入新成立的國家知識產(chǎn)權(quán)局的職能范圍，而是調(diào)劑到黨的意識形態(tài)部門中宣部，可見黨和國家對版權(quán)工作、軟件正版化工作的高度重視。這也是我區(qū)在國計民生指標 10 分擁堵的情況下，把軟件正版化考核列入黨政領(lǐng)導班籽實績考核的 1 個重要緣由。目前中美解決經(jīng)貿(mào)問題，其中 1 個主要的商量議題就是知識產(chǎn)權(quán)問題。從大局來說，能不能做好軟件正版化工作，不是困難問題、不是錢的問題、也不是體制和人員的能力問題，是牢固建立“4 個意識”和堅持依法治國理念的問題，是態(tài)度問題，是 1 項政治要求，是 1 個政治擔當，也是 1個站位和底線要求。

　 （2）規(guī)范工作機制，努力完成各項工作目標任務(wù) ?

　 1.關(guān)于機制建設(shè)。各旗市區(qū)要在**年年底前全部建立參照自治區(qū)模式的推動使用正版軟件工作聯(lián)席會議聯(lián)動機制。聯(lián)席會議辦公室為平常具體運轉(zhuǎn)機構(gòu)，設(shè)在當?shù)匚捏w新廣局。機構(gòu)建立以后，要確立

　聯(lián)席會議成員的各自職責并確保運轉(zhuǎn)順利，有所作為。

　 2.關(guān)于制度建設(shè)。各地要立即著手制定本地、本部門、本單位的相干制度和考核辦法。各旗市區(qū)要把軟件正版化工作考核列入組織部門年度實績考核，各部門、各單位也要把軟件正版化工作列入本部門、本單位內(nèi)部工作事跡考核。

　 ３.關(guān)于人員配備。各地各部門要明確專人負責軟件正版化工作，要承當好領(lǐng)導機構(gòu)辦公室的平常運轉(zhuǎn)和上情下達、下情上達任務(wù)。如無特殊工作需要，不能常常更換工作人員。

　 4.關(guān)于資金投入和全覆蓋。正版軟件采購資金投入工作，國家、自治區(qū)、財政部都有明確規(guī)定，各地及財政部門面對正版軟件投入問題無需重復再找理由或再向上級尋求新的政策。請各地參會的領(lǐng)導回去后，務(wù)必做好相干領(lǐng)導和相干部門的工作，轉(zhuǎn)達有關(guān)精神和要求，科學左右，盡快把我市正版軟件覆蓋未達標的短板補上去。同時，聯(lián)動機構(gòu)的牽頭單位是各級文新廣局，他們承當著沉重的軟件正版化工作的推動、宣揚、培訓、督查、考核工作，請各地斟酌將推動使用正版軟件工作的事業(yè)經(jīng)費列入預算的問題。

　 目前，我市黨政機關(guān)正版化全覆蓋還有 5 分之 2 的任務(wù)沒有完成、企事業(yè)單位有百分之 910 多的任務(wù)沒完成，已完成的既不平衡且質(zhì)量也不高，還存在著滑坡的危險。這里再 1 次要求，各地 1 定要破除 1 切阻力、排除 1 切困難因素把覆蓋工作盡快弄上去。各地、各部門、各單位務(wù)必在自治區(qū)規(guī)定的企事業(yè)單位實現(xiàn)全覆蓋的 2021 年，同步實現(xiàn)我市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位正版軟件全覆蓋。

　 5.關(guān)于今年的考核問題。斟酌到機構(gòu)調(diào)劑因素，我市必須抓緊進行今年的年度考核。我們計劃在 9 月下旬組織考核組下去考核，請大家盡快準備。考核工作由聯(lián)席會議具體負責，聯(lián)席會議辦公室由市

　文新廣局牽頭，由于點多面廣、任務(wù)沉重，要求各成員單位加大對聯(lián)席會議工作的支持力度，齊心協(xié)力把這項工作做好。

　 6.關(guān)于版權(quán)案件追索和查處問題。我們 1 定要堅持 1 手抓推動全覆蓋、1 手抓打擊侵權(quán)盜版的工作方針，把展開工作和查處案件結(jié)合起來。要充分發(fā)揮新聞出版等部門的監(jiān)管執(zhí)法職能，各級版權(quán)執(zhí)法部門每一年最少查處 1 件版權(quán)案件。各地、各部門、各單位都要嚴守職責，結(jié)合“掃黃打非”、“劍網(wǎng)行動”及時舉報相干售假案件，杜絕出現(xiàn)大量不辨真?zhèn)尾少�、安裝盜版軟件的事件。財政部門、政府采購部門要加強對售賣盜版軟件在集中采購環(huán)節(jié)上的監(jiān)控，避免售賣盜版軟件上交易平臺、進入采購合同和支付手續(xù)。除要嚴控售賣環(huán)節(jié)外，還要嚴格監(jiān)控采購環(huán)節(jié)，誰是采購主體誰承當把關(guān)主體、誰審批采購申請誰也要把關(guān)。各地、各部門、各單位新采購的正版軟件參數(shù)、價位和連帶出售軟件公司、安裝計算機主體等信息 1 律事后向市聯(lián)席會議辦公室備案，不備案的將給予通報處理。

　 今年市文新廣局被自治區(qū)授與“版權(quán)服務(wù)站”牌匾并取得版權(quán)服務(wù)許可，各地要借這個時機，做好各地自創(chuàng)軟件的版權(quán)登記申請工作。

　 同志們，當前我市保護知識產(chǎn)權(quán)、推動軟件正版化工作已進入1 個新的階段。我們 1 定要在過去工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹中央和自治區(qū)的各項唆使精神，打好攻堅戰(zhàn)，推動我市軟件正版化工作再上新臺階、首創(chuàng)新局面。

　 謝謝大家！

�。ㄆ� 2）

　這次黨務(wù)工作培訓班安排了兩天時間，時間比較多，有充分的準備，辦得好不好，大家去感悟。自從去年“為民務(wù)實清廉”黨的大

　眾線路教育實踐活動展開以來，我認為還存在兩個問題：第 1 個問題是會議多、文件多，局黨組及下屬單位的負責人要密切注意這個問題；第 2 個問題是有些干部擔當不夠，新常態(tài)下怎樣展開工作、怎樣有所作為，沒有擔當和創(chuàng)新精神，推開工作的效果不甚理想。

　我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系大眾，實事求是；最大的問題也在這里�；仡� 1921 年黨成立以來，到現(xiàn)在有 8600 多萬黨員，黨員人數(shù)比 1 個人口排名全球第 106 位的國家——德國的人口還要多，這平均 16 個國民中就有 1 個黨員的大黨，也是密切大眾工作做得不夠好。我們過去的彎路、曲折、反復、重大損失都與這個有關(guān)，哪一個時期密切聯(lián)系大眾，黨的事業(yè)就充滿活力，黨的事業(yè)就有所成績，黨的歷史中無數(shù)事實可以說明這 1 點。1 個單位、1 個黨員、1 個家族也是如此，1 個單位的主要領(lǐng)導不務(wù)實，單位弄得好嗎？要為絕大多數(shù)的人謀利益，要站在這個動身點弄工作，不務(wù)實就是虛的，沒用。針對這次培訓，我講 3 個問題：

　1、培訓的意義 ?

　為何辦這個班，黨組怎樣斟酌的？主要有 4 點理由：1 是提高全部系統(tǒng)黨建工作水平的需要。要全面提升黨建工作的科學化水平。甚么是科學化？科學化是系統(tǒng)的提法，固然包括很多內(nèi)容。從嚴治黨，首先要提高黨務(wù)工作水平，來加強局系統(tǒng)的黨建工作。科學化有個最重要的課題，就是實事求實的問題，要立足于新情勢、新階段、新任務(wù)、新目標的要求，實打?qū)嵉刈ァ? 是增進全部系統(tǒng)工作上水平上臺階的需要。我們?nèi)�部局系統(tǒng)現(xiàn)在處于承上啟下、開辟創(chuàng)新的新階段。城管系統(tǒng)的工作怎樣發(fā)展，我們要認真研究思考。過去常規(guī)化、行政性的管理辦法多，法律性、技術(shù)性、經(jīng)濟性的手段用得少；過去弄突擊性、運動式、經(jīng)驗性的城市管理辦法，應(yīng)轉(zhuǎn)換到經(jīng)濟、法律還有技

　術(shù)的手段上來提升城市管理水平。例如我們弄智慧型城市，其中很重要的 1 個內(nèi)容就是智慧型城市管理，就是數(shù)字化城管信息化平臺。我們每一個管理者如何適應(yīng)新情勢，每一個城市部件我們都要了如指掌，要提高到這個層面上來。3 是切實解決黨員干部突出問題的需要。存在甚么問題，用黨中央提出的觀點就是“4 個考驗、4 個危險”：即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離大眾的危險、消極腐敗的危險。我們城管局整體狀態(tài)和基本面是好的，但不排除或多或少的存在著 4 個問題：第 1，城市管理理念上僵化守舊。按智慧型城市的要求，城管秩序、園林綠化、市政設(shè)施、戶外廣告、亮化美化等怎樣弄，研究了嗎？有實行方案、有具體思路嗎？第 2，工作本領(lǐng)不足。我深深地感覺到，有些干部工作本領(lǐng)不夠。我來了這么久，這個問題有切身體會。第 3，工作風格漂浮怠惰。黨員干部存在漂浮乃至有些怠惰的現(xiàn)象，這是問題，但不是主流。第 4，執(zhí)法上有失控出位的地方。在城市理念上、工作本領(lǐng)上、工作風格上、執(zhí)法問題上，我們城管系統(tǒng)存在這4 大問題。正是基于此，所以我們要通過黨務(wù)工作這個有力的抓手、基礎(chǔ)方向和引領(lǐng)，來提高干部隊伍的工作水平，來增強干部隊伍的素質(zhì)，來解決干部隊伍存在的突出問題。4 是增強黨務(wù)干部工作能力的需要。我們在坐的都是黨務(wù)干部，黨務(wù)干部都是“1 崗雙責”，黨務(wù)干部的能力要做到 4 條:第 1 要熟習黨章；第 2 要明確職責；第 3 要舉措有方；第 4 要確保效果。黨章是黨員和黨務(wù)工作的根本大法，是黨的憲法，黨務(wù)工作者如果連黨章都不熟習，怎樣能當好 1 個黨務(wù)干部呢。學好黨章是條件，明確職責是根本，舉措有方是基礎(chǔ)，確保效果是目標。這是我說的第 1 個問題——為何要舉行培訓班。

　2、培訓的目的

　我覺得這個培訓班要解決這么 4 個問題：1 是黨的基本知識要弄清楚。我個人認為，要把 9 個方面的問題弄清楚，第 1 是黨的性質(zhì)，第 2 是黨的主旨，第 3 是黨的奮斗目標，社會主義低級階段中國夢的內(nèi)涵，第 4 是黨員的 8 項權(quán)利和 8 項義務(wù)，第 5 是黨的組織原則，第6 是黨的紀律，第 7 是黨的風格，第 8 是黨的基本線路，第 9 是黨的大眾線路。我覺得黨的干部首先要把這 9 個基本問題弄清楚，要更高的要求就要把黨章弄清楚，這個培訓班就是要把這些問題弄清楚，沒弄清楚的弄清楚，弄清楚的重溫 1 下。如果說這個培訓班沒有重溫這些內(nèi)容，那末對比黨章好好學 1 下，把這 9 個問題弄清楚。2 是單位的職能職責要弄清楚。各單位的職能職責在哪里？環(huán)衛(wèi)、園林、城管執(zhí)法、市政保護、路燈等單位的職責，都要弄清楚。3 是黨建工作的載體要弄清楚。要清楚通過甚么載體來實現(xiàn)我們黨的建設(shè)工作目標。如“3 亮”，亮身份、亮許諾、亮形象；“3 創(chuàng)”，創(chuàng)崗位奉獻先鋒、創(chuàng)大眾滿意科室、創(chuàng)優(yōu)良服務(wù)品牌；“3 評”，自評、領(lǐng)導點評、測評。4 是制度機制要弄清楚。城管局過去弄的我還是持肯定態(tài)度。那末通過甚么制度和機制，使我們的黨建工作常態(tài)化、常�；�、有效化？應(yīng)當從黨員聯(lián)系大眾的制度和機制、創(chuàng)先爭優(yōu)的制度和機制、3 會 1課的制度和機制等方面著手。

　上述 4 個問題就是我們黨員的工作，有基礎(chǔ)有方向；我們基礎(chǔ)方向在哪里，就是讓我們的黨務(wù)工作有的放矢，就是讓我們的黨務(wù)工作做到“3 個結(jié)合”，即與本職工作相結(jié)合、與中心工作相結(jié)合、與黨員干部素質(zhì)提升相結(jié)合。只有這樣，才能讓我們的黨建工作有聲有色。我還講得直白 1 點，為何把這 4 個問題并列來說，就是讓我們黨務(wù)干部明白 1 個道理：黨建工作 1 定要立足單位的工作實際來展開，脫離單位工作實際就是無的放矢。這是我的體會和理解。我們的黨務(wù)

　培訓班要解決甚么問題？弄兩天，我很迷茫，不知道這個黨員培訓班要解決甚么問題。我說到下面去看，看各單位是怎樣弄的，找到甚么載體，比如路燈把業(yè)務(wù)工作與黨建工作結(jié)合起來，這就是亮點，只有把本單位的工作實際結(jié)合起來，有力推動本單位的工作，這才是黨建工作的水平。如果脫離單位工作職能職責，那是情勢主義，不論是甚么典型，我今天給它下個結(jié)論：路燈如果做到了這點，就是城管系統(tǒng)的亮點；如果不能把黨建工作與本單位的工作實際相結(jié)合，那就不是亮點。我們的黨建工作是為工作服務(wù)的。

　3、培訓的基本要求 ?

　我跟你們做動員培訓講話，實際上是探討交換學習個人想法。針對這次培訓，我提 3 個基本要求：1 要堅持問題導向。人要有“4個清楚”：看得清楚、想得清楚、說得清楚、干得清楚，如果看不清楚、想不清楚、說不清楚、干不清楚，就說明要改進思惟方式。黨建工作到底怎樣弄，我到畜牧局當“1 把手”，本來講過這么幾句話，把思路弄清楚，把亮點弄清楚，把重點弄清楚，把隊伍建設(shè)弄清楚，我就把這 4 個問題弄清楚。到城管局來，我也有 4 句話：第 1 要把環(huán)境弄優(yōu)；第 2 要把隊伍弄活，如果干部不干事，失事，這個“1 把手”就沒弄好；第 3 要把保障弄實，要有政策保障；第 4 要把局面弄穩(wěn)，單位不能失事，不能出安全責任事故，不能出社會治安這些方面的問題。“1 把手”怎樣當？有些人當了 1 輩子“1 把手”，弄不清楚，固然不是說我弄清楚了，我在研究、在提升、在不斷思考這個問題。所以要堅持問題導向，才能夠到達培訓的目的。2 要堅持深入思考。讀書加思考，才是學習；讀書如果不加思考，不是學習。這里我不詳細講了。3 要堅持學用結(jié)合。學是為了用。魯迅說，誤他人時間是謀財害命。如果說兩天培訓班解決不了任何問題，起不到任何作用的話，

　那末這個培訓班辦得是枉然的。

　我的話講完了。謝謝各位！

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　各位代表，同志們：

　今天，全國人大常委會辦公廳在北京舉行 102 屆全國人大第 108期代表學習班。首先，我代表全國人大常委會，向參加學習的各位代表和各選舉單位的負責同志表示熱烈的歡迎！借此機會，結(jié)合學習貫徹____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞長時間堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，在新的歷史條件下首創(chuàng)人大代表工作新局面，我講幾點意見，同大家 1 起學習交換。

　1、深入認識尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用的重要意義 ?

　人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是我們黨的 1 貫主張。早在 1945 年，毛澤東同志在延安同黃炎培“窯洞對”時，就曾深入指出：“我們已找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”鄧小平同志強調(diào)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，在政治上首先要“充分發(fā)揚人民民主，保證全部人民真正享有通過各種有效情勢管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)利，享有各項公民權(quán)利”。江澤民同志指出，“我們的社會主義民主，是全國各族人民享有的最廣大的民主，它的本質(zhì)就是人民當家作主。”胡錦濤同志也曾說過，“人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)情勢，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。” ?

　黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央堅定不移走中國

　特點社會主義政治發(fā)展道路，堅持國家 1 切權(quán)利屬于人民的憲法理念，充分發(fā)揮國家根本政治制度的特點和優(yōu)勢，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)利。____總書記深入指出：“在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng) 1。”“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng) 1 的根本制度安排”，“也是支持中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”。這些重要論述，拓展了人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特點和本質(zhì)要求，確立了人民代表大會制度發(fā)展的時期新定位新境地。____總書記強調(diào)，新情勢下，我們要絕不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度，并對做好人大立法、監(jiān)督、代表、選舉等各方面工作提出明確要求。他屢次強調(diào)，各級人大代表都要忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)利；各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民大眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職。____總書記指出，人大代表選舉中產(chǎn)生的拉票賄選等背紀背法行動，是對我國人民代表大會制度的挑戰(zhàn)，是對社會主義民主政治的挑戰(zhàn)，是對黨紀國法的挑戰(zhàn)，觸碰了我們黨執(zhí)政的底線。在以____同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，依紀依法嚴肅查處了**衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案，充分體現(xiàn)了黨中央保護人民代表大會制度權(quán)威、保護社會主義民主法治尊嚴的鮮明態(tài)度和堅定決心。

　我們要深入學習領(lǐng)會、全面貫徹落實____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是____總書記關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述，堅定不移走中國特點社會主義政治發(fā)展道路，深入認識尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用的重要意義，更

　好地發(fā)揮國家根本政治制度的特點和優(yōu)勢，確保通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前程命運掌握在人民手中。

　——尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了人民民主的國家權(quán)利機關(guān)性質(zhì)。____總書記指出，“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民當中。”人民通過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會；各級人民代表大會是人民的權(quán)利機關(guān)，對人民負責、受人民監(jiān)督；各級國家機關(guān)的權(quán)利，都來自于人民代表大會，追根溯源，都來自于人民。人大代表，代表人民的利益和意志依法參加行使國家權(quán)利，使命光榮、責任重大。尊重人大代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保證人大代表依法履職就是保證人民當家作主。要發(fā)揮好代表來自人民、植根人民的特點和優(yōu)勢，通過密切同代表的聯(lián)系、充分聽取代表意見建議、支持和保障代表依法履職，貫徹黨的大眾線路，踐行動人民服務(wù)主旨，使國家各項工作體現(xiàn)人民共同意志、保障人民民主權(quán)利、保護人民根本利益。

　——尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，是人大工作生機與活力的重要基礎(chǔ)，彰顯了我國根本政治制度的本質(zhì)。全國人大和地方各級人大處在社會主義民主法治建設(shè)的第 1 線，是肩負著憲法和法律賦予的重要職責的國家權(quán)利機關(guān)。特別是在兼顧推動“5 位 1 體”整體布局、調(diào)和推動“4 個全面”戰(zhàn)略布局的新情勢下，人大各方面工作的任務(wù)愈來愈重、節(jié)奏愈來愈快、要求愈來愈高。人大代表是國家權(quán)利機關(guān)的組成人員。人大工作能否獲得積極成效，國家權(quán)利機關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，同人大代表履職盡責、發(fā)揮作用密不可分。目前，我國從中央到地方 5 級人民代表大會共有 267 萬多名代表，其中包括全國人大代表近 3000 名，省級人大代表 2 萬多名，設(shè)區(qū)的市

　級人大代表 11 萬多名，縣鄉(xiāng)人大代表 254 萬多名。代表們來自各地區(qū)、各民族、各方面，工作和生活在人民中間，對現(xiàn)實生活中的實際問題、人民大眾的欲望呼聲了解最深入、感受最直接。把全國 267 萬多名代表的智慧和氣力會聚起來，構(gòu)成做好人大各項工作的整體協(xié)力，有益于提升各級人大及其常委會工作質(zhì)量和水平，建立國家權(quán)利機關(guān)的形象、威望和地位，彰顯根本政治制度特點、優(yōu)勢和功效。

　——尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，是實現(xiàn)黨對國家和社會領(lǐng)導的重要途徑，有益于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特點社會主義最本質(zhì)的特點。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過艱辛探索、卓絕斗爭，在中國這樣 1 個有5000 多年文明史、幾億人口的國家建立起人民代表大會制度這 1 人民當家作主的新型政治制度，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有劃時期意義。60 多年來特別是改革開放近 40 年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。人大代表在黨的領(lǐng)導下，依法履行代表職務(wù)，通過人民代表大會保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實行對國家和社會的領(lǐng)導，對確保黨始終發(fā)揮總攬全局、調(diào)和各方的領(lǐng)導核心作用，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向成功前進，具有 10 分重要的意義。

　各位代表要牢固建立中國特點社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強走中國特點社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心，時刻牢記人民寄與的殷切期望，倍加珍惜人民賦予的各

　項權(quán)利，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作，履職盡責，為長時間堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度作出新的貢獻。

　2、人大代表依法履職盡責，代表工作獲得顯著成效 ?

　60 多年來，隨著我國人民代表大會制度的建立、鞏固、發(fā)展、完善，代表制度和代表工作也經(jīng)歷了從探索建立、健全規(guī)范到完善創(chuàng)新的發(fā)展歷程。早在 1 屆全國人民代表大會成立之初，就把組織人大代表考察、聽取代表意見擺在常委會工作的重要位置。1**2 年 5 屆全國人大 5 次會議通過的全國人民代表大會組織法，將以往規(guī)定的代表“提案”辨別為“議案”和“建議”，標志著人大代表議案和建議制度正式確立。1**2 年 7 屆全國人大 5 次會議通過代表法，這是我國保障和規(guī)范各級人大代表實行職責的第 1 部重要基礎(chǔ)性法律。**年，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進 1 步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，標志著代表制度和代表工作進入開辟完善、蓬勃發(fā)展的新階段。近年來，全國人大常委會貫徹落實黨中央關(guān)于加強和改進代表工作的部署要求，分別于**年、**年對代表法作出兩次重要修改，為進 1 步推動代表工作制度化、規(guī)范化和程序化，提供了重要法律根據(jù)和制度保障。

　102 屆全國人大常委會成立以來，堅持把尊重代表主體地位、提高代表素質(zhì)能力、充分發(fā)揮代表作用，作為展開人大工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升代表服務(wù)保障工作水平，加強代表思想政治風格建設(shè)，在深化和拓展代表工作方面邁出了堅實步伐、獲得了明顯成效。

�。�1）推動常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民大眾制度化規(guī)范化，暢通社情民意表達和反應(yīng)渠道。____總書記強調(diào)，“各級國家機關(guān)加強同人大代表的聯(lián)系、加強同人民大眾的聯(lián)系，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。”為貫

　徹黨的大眾線路、推動常委會更加密切有效地聯(lián)系人大代表，換屆后不久，委員長會議前后審議通過《委員長會議組成人員聯(lián)系全國人大代表的意見（試行）》和《常委會委員聯(lián)系全國人大代表的意見（試行）》，規(guī)定每位委員長會議組成人員直接聯(lián)系 5 名以上全國人大代表，每位常委會委員直接聯(lián)系 1—3 名所在選舉單位的全國人大代表，特別是基層代表和 1 線工人、農(nóng)民代表。4 年多來，委員長會議組成人員與 87 名代表、常委會委員與 333 名代表建立起人與人、“點對點”的直接聯(lián)系，通過約見和訪問代表、約請代表參加調(diào)研和座談、推薦代表參與常委會活動和信函、電話等靈活多樣的方式，虛心聽取代表意見，深入了解民生關(guān)心，令人大工作更接地氣、更得民心。

　貫徹黨的****全會精神，為推動人大代表進 1 步密切同人民大眾的聯(lián)系，**年常委會辦公廳制定了《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民大眾聯(lián)系的實行意見》，推動各級人大加強代表聯(lián)系人民大眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；**年經(jīng)黨中央批準，常委會辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民大眾制度的實行意見》，從 6 個方面就加強代表同人民大眾的聯(lián)系提出了 1 系列新要求新舉措。地方各級人大結(jié)合實際出臺了貫徹兩個實行意見的措施辦法，有力推動了人大代表聯(lián)系大眾工作規(guī)范化制度化。各級人大代表積極拓寬聯(lián)系大眾的渠道，豐富聯(lián)系的內(nèi)容和情勢，認真聆聽大眾聲音、反應(yīng)大眾意愿，努力成為大眾的“貼心人”、成為大眾與黨和國家之間的“連心橋”。

�。�2）拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度，提高人大立法、監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。代表參與常委會、專門委員會工作，既是保證代表知情知政的必定要求，也是提高人大工作質(zhì)量和水平的有效途徑。4 年多來，我們深挖發(fā)揮代表作用的潛力、拓寬代表參與常委會工作的渠道，牢牢依托代表做好立法、監(jiān)督等各項工作。

　1 是進 1 步推動代表列席常委會會議規(guī)范化機制化，針對每次會議的議題內(nèi)容，約請?zhí)岢鱿喔勺h案建議、熟習有關(guān)領(lǐng)域情況的代表參加審議，充分發(fā)揮代表本身專業(yè)特長，提高會議審議質(zhì)量。列席每次會議的代表人數(shù)由往屆的 40 名左右增加到 65 名左右，截止 102 屆全國人大常委會第 2109 次會議，累計有 1500 多人次代表列席會議，基本實現(xiàn)了讓來自基層的全國人大代表任期內(nèi)最少列席 1 次常委會會議的目標。2 是在制定立法計劃和年度立法、監(jiān)督工作計劃時，常委會認真研究代表議案和建議，把代表意見比較集中的突出問題，作為肯定立法和監(jiān)督項目的重要根據(jù)。3 是健全法律草案征求代表意見制度，提請大會審議的法律草案都提早送全部代表征求意見，并拜托各選舉單位組織代表展開研讀討論。4 是制定《關(guān)于建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制的意見》，擴大代表對預算審查監(jiān)督工作的參與，為編制好預算、做好預算初步審查夯實基礎(chǔ)。5 是實現(xiàn)代表參加立法調(diào)研和評估、執(zhí)法檢查等活動常態(tài)化，前后約請約1300 人次代表參加執(zhí)法檢查等，認真研究采用代表提出的意見建議。6 是每一年結(jié)合起草常委會工作報告，在全國范圍內(nèi)組織展開調(diào)研、廣泛征求意見，并召開部份在京人大代表座談會，專門聽取代表對常委會工作和報告起草的意見建議。列席會議和參加活動的代表們精心準備、認真審議、積極參與，提出問題、意見和建議來自實踐、來自大眾，很接“地氣”，為提高常委會工作質(zhì)量和水平發(fā)揮了重要作用。

�。�3）認真審議代表議案、辦理代表建議，做到件件有著落、事事有回音。提出議案和建議是代表依法履行職務(wù)的重要內(nèi)容，審議代表議案和辦理代表建議是國家機關(guān)的法定職責，也是尊重代表主體地位、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。4 年多來，代表們認真實行法律賦予的職責，圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民大眾普遍關(guān)心的問題，

　提出了 2366 件代表議案、41353 件代表建議，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。常委會堅持把增強議案審議和建議辦理工作的實效，作為發(fā)揮代表作用、推動改進工作的重要途徑，在完善議案審議機制上下工夫，在提升建議辦理質(zhì)量上做文章，務(wù)求獲得讓廣大代表和人民大眾滿意的效果。

　截至目前，共審議代表們提出的觸及立法項目的議案 2297 件，其中 443 件議案觸及的 52 個立法項目已審議通過，131 件議案觸及的 10 個立法項目正在審議，309 件議案觸及的 56 個立法項目列入立法計劃或計劃。有關(guān)專門委員會認真梳理代表議案觸及的立法項目，逐件逐條研究代表議案提出的相干內(nèi)容，在修改完善法律草案時兼顧斟酌、充分吸納，并及時就審議吸納情況向議案領(lǐng)銜代表等作出反饋和說明。比如，**年常委會審議通過的刑法修正案（9），充分吸納了本屆全國人大代表提出的 81 件議案中的相干內(nèi)容。在修改大氣污染防治法時，對人大代表和各方面反應(yīng)強烈的限制機動車通行條款，經(jīng)過反復研究決定予以刪除。

　代表建議辦理工作的質(zhì)量和效力穩(wěn)步提升。常委會在加強綜合分析、實行統(tǒng) 1 交辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新代表建議辦理工作機制和方式方法，提高交辦精準性，密切溝通調(diào)和，加大督辦力度，廣泛凝聚各方共鳴、構(gòu)成建議辦理協(xié)力。4 年多來，將代表反應(yīng)比較集中的 91 項突出問題作為辦理重點，觸及 5300 多人次代表提出的 860 件建議，交由有關(guān)單位負責具體承辦，由有關(guān)專門委員會負責督辦，推動解決了 1 批關(guān)系大眾切身利益的重點難點問題。比如，**年內(nèi)務(wù)司法委員會督辦、民政部會同有關(guān)單位承辦大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議，在 1年內(nèi)前后出臺了 10 多個部門文件，推動養(yǎng)老服務(wù)標準化、養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面工作獲得積極成效。

　“1 府兩院”和有關(guān)方面也高度重視代表建議辦理工作，努力使辦理代表建議的進程成為國家機關(guān)轉(zhuǎn)變風格、聯(lián)系大眾、改進工作的進程。國務(wù)院常務(wù)會議屢次聽取辦理人大代表建議情況的匯報，強調(diào)要把建議辦理作為常態(tài)化年度重點任務(wù)，加強同代表全進程溝通，不但做到件件有答復、有著落，而且努力解決問題、改進工作。

�。�4）加強代表思想政治風格建設(shè)，支持原選舉單位對代表履職和活動的監(jiān)督。____總書記強調(diào)，“廣大人大代表必須明確，當代表是很嚴肅的政治責任，是黨和人民的重托，是要依法履職、為人民服務(wù)的。”**年 1 月，黨中央就加強和改進人大代表有關(guān)工作印發(fā)通知，這是黨中央加能人大代表選舉和履職工作的 1 項重要舉措。全國人大和地方各級人大認真落實中央文件要求和代表法規(guī)定，把加強代表思想政治風格建設(shè)、提高代表素質(zhì)能力擺在更加突出的位置，著力加強對人大代表的管理和監(jiān)督，鼓勵和引導代表依法履職、扎實工作。代表們恪盡職守、不負重托，展現(xiàn)出為民代言、盡心履職的新氣象和新風采，出現(xiàn)出 1 大批務(wù)實親民、擔當作為的先進典型。

　4 年多來，全國人大常委會共舉行 18 期代表履職學習班和專題學習班，組織 4700 多人次代表參加學習，實現(xiàn)了讓來自基層的全國人大代表最少參加 1 次履職學習或?qū)ｎ}學習的目標，代表們的思想政治水平、法律政策水平和專業(yè)知識水平進 1 步提高。我們每一年精心擬訂學習計劃并認真組織實行，豐富學習內(nèi)容、創(chuàng)新教學方式，重視把加強代表思想政治風格建設(shè)納入學習內(nèi)容，通過實地考察、現(xiàn)場教學、案例分析等情勢深入研究講授，遭到了廣大代表的熱烈歡迎和普遍好評。常委會支持原選舉單位依法加強對代表履職和活動的監(jiān)督，建立代表履職檔案或臺賬，催促代表依法履行職務(wù)，嚴守會議紀律，始終保持進取精神、務(wù)實風格和良好形象。

　完善代表資歷審查工作機制，進 1 步充實審查內(nèi)容、嚴格審查程序。**年為及時妥善處理遼寧拉票賄選案的有關(guān)問題，常委會專門召開會議，依法肯定遼寧省 45 名拉票賄選的全國人大代表當選無效。截至目前，常委會共審議通過代表資歷審查委員會關(guān)于個別代表的代表資歷的報告 26 個，觸及選舉代表 40 人，補選代表 74 人，免職代表 33 人，代表辭職 97 人，代表去世 28 人。

�。�5）堅持為代表服務(wù)的思想，不斷提高服務(wù)保障工作水平。常委會積極采取措施，為代表依法履行職務(wù)、充分發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)、給予保障。4 年多來，我們?yōu)楸Ｕ洗�表知情�?quán)搭建信息化平臺，開設(shè)“代表服務(wù)專區(qū)”，使代表們及時便捷地了解經(jīng)濟社會發(fā)展、預算編制履行、常委會履職等方面的新情況；建立常委會、專門委員會、工作委員會的重要工作定期向人大代表通報機制，每一年分別為在京代表和港澳代表舉行情況通報會；102 屆全國人大2次會議以來，常委會預算工委與財政部每一年都聯(lián)合向代表發(fā)送《政府預算解讀》等參閱材料，為代表們審議好修改好預算草案提供服務(wù)，為提高代表大會、常委會會議審議質(zhì)量筑牢基礎(chǔ)。

　常委會積極做好代表專題調(diào)研和集中考察的組織工作，精心研究擬訂題目和方案，加強組織調(diào)和和服務(wù)保障，進 1 步增強專題調(diào)研和集中考察的針對性和實效性。代表們把展開調(diào)研和考察作為依法履職、做好工作的基本功，每一年約有 3400 多人次代表積極參加，構(gòu)成了 1 大批調(diào)研成果，為中央和地方?jīng)Q策提供了有益參考，也為提高代表議案和建議質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　過去 4 年多來，在以____同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，102屆全國人大及其常委會在立法、監(jiān)督、決定、任免等方面都獲得了顯著成效。截至目前，新制定法律 22 件，修改法律 110 件次，通過有

　關(guān)法律問題和重大問題的決定決議 37 件，作出 9 個法律解釋，立法工作顯現(xiàn)數(shù)量多、份量重、節(jié)奏快的突出特點；常委會檢查 26 部法律的實行情況，聽取審議“1 府兩院”74 個工作報告，展開 14 次專題詢問，不斷完善監(jiān)督工作機制和方式方法，人大監(jiān)督的針對性、實效性和權(quán)威性進 1 步增強，充分發(fā)揮最高國家權(quán)利機關(guān)作用。102 屆全國人大代表忠于憲法、忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、勤懇工作、不辱使命，密切聯(lián)系人民大眾，依法履行代表職務(wù)，參加行使國家權(quán)利，積極提出議案建議，為全國人大及其常委會各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)，為發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義法治國家作出了重要貢獻。在此，我代表全國人大常委會，向代表們致以崇高的敬意、表示衷心的感謝！

　地方人大及其常委會認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強和改進代表工作的重要文件和部署要求，全面貫徹實行《代表法》等法律規(guī)定，服務(wù)、保障和支持人大代表依法履職，探索做好代表工作、發(fā)揮代表作用的有效途徑，積累了許多行之有效的好經(jīng)驗好做法，為增強代表工作整體實效、推動代表制度與時俱進發(fā)揮了重要作用。借此機會，我代表全國人大常委會，向地方各級人大代表和機關(guān)工作人員表示誠摯的謝意！

　3、充分發(fā)揮代表主體作用，不斷推動代表工作完善發(fā)展 ?

　102 屆全國人大常委會在以往各屆工作的基礎(chǔ)上，依照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，延續(xù)深化和拓展代表工作，大力支持和保證代表發(fā)揮作用，獲得了明顯成效，積累了新鮮經(jīng)驗。我們體會，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng) 1，核心是堅持黨的領(lǐng)導。在實際工作中，還要重視掌控好這樣幾個方面。1 是把尊重代表主體地位作為堅

　持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求。2 是把充分發(fā)揮代表作用作為做好新情勢下人大工作的重要基礎(chǔ)。3 是把密切聯(lián)系人民大眾作為充分發(fā)揮代表作用的重要途徑。4 是把支持和保障代表依法履職作為做好代表工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5 是把依法探索創(chuàng)新作為加強和改進代表工作的活力之源。這些經(jīng)驗和體會，必須在實踐中長時間堅持其實不斷豐富和完善。

　黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，兼顧推動“5 位 1 體”整體布局，調(diào)和推動“4 個全面”戰(zhàn)略布局，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獲得重大成績，黨和國家事業(yè)產(chǎn)生歷史性變革。在全面建成小康社會決勝階段、中國特點社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期，我們黨行將召開第 109 次全國代表大會，明確宣示舉甚么旗、走甚么路、以甚么樣的精神狀態(tài)、擔當甚么樣的歷史使命、實現(xiàn)甚么樣的奮斗目標。全國人大代表和地方各級人大代表要更抓緊密地團結(jié)在以____同志為核心的黨中央周圍，迎接 109 大、宣揚 109 大、貫徹 109 大，為推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展貢獻氣力，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特點社會主義推向前進。

　第 1，必須旗幟鮮明講政治，全面提升思想政治水平。人大代表很光榮，責任也很重大。各級人大代表承載億萬人民的期待和重托，依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)利，這是很嚴肅的政治任務(wù)，是沉甸甸的政治擔當。必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，不斷提高政治站位和政治能力，掌控正確政治方向，站穩(wěn)堅定政治立場。要切實增強政治意識、大局意識、核情意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度 1 致，堅定保護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導，堅定保護____總書記權(quán)威和核心腸位，主動向核心看齊，

　向黨中央看齊，向黨的線路方針政策和黨中央決策部署看齊，確保黨的線路方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效履行。要深入學習貫徹____總書記系列重要講話精神，深入領(lǐng)會基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，掌控好包含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌控好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，掌控好貫穿其中的使命擔當、為民情懷、工作風格，做到思想上蘇醒、政治上堅定、行動上 1 致。要大力宣揚黨的大政方針，積極宏揚正能量，動員全國各族人民把思想和行動統(tǒng) 1 到黨中央精神上來，把各方面氣力和智慧凝聚到黨中央部署的目標任務(wù)上來。

　第 2，要密切聯(lián)系人民大眾，當好黨和國家聯(lián)系大眾的紐帶橋梁。人民的信賴、支持和擁戴，始終是國家根本政治制度的深厚氣力源泉和牢固的政治基礎(chǔ)。人大代表要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本主旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實代表人民的利益和意志，不斷推動解決人民大眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好保護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要積極參加專題調(diào)研、集中考察、代表小組等活動，宣揚黨的線路方針政策和憲法法律，廣泛聽取大眾的意見建議，真實反應(yīng)大眾的欲望要求，更好發(fā)揮代表在了解民情、反應(yīng)民意、集中民智方面的獨特作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，令人大及其常委會真正成為同人民大眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，使國家權(quán)利真正用來為人民謀利益、謀幸福。

　第 3，要不斷增強履職能力，做為黨分憂、為民盡責的模范。____總書記屢次強調(diào)，“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學習就沒有止境。”人大代表要**學習之風，1 刻不停增強本領(lǐng)，通過學習不斷激起內(nèi)生動力，增強履職責任感使命感；建立法治觀念，宏揚法治精神，提升應(yīng)用法治思惟和法治方式展開工作、解決問題的能力；拓寬專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化

　知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。要**調(diào)查研究之風，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民大眾反應(yīng)強烈的難點問題，深入展開調(diào)研，延續(xù)精準發(fā)力，提出更多有價值、有實效的意見建議，為做好人大各項工作夯實基礎(chǔ)、練好基本功。要**求真務(wù)實之風，不管是審議討論還是提出議案建議，都要提高站位、著眼大局，緊扣議題、貼近實際，講真話、講實情，不做表面文章，保證人大通過的法律、決定決議經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　第 4，要自覺接受人民監(jiān)督，做廉潔自律、公道正直、勤懇盡責的榜樣。各級人大代表來自 4 面 8 方、各行各業(yè)，是愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)、大眾信賴的優(yōu)秀份子。要倍加珍視代表職務(wù)，模范遵照憲法和法律，自覺遵照社會公德，以更高標準嚴格要求自己，發(fā)揮好模范帶頭作用，在本職崗位上建功立業(yè)，在為民服務(wù)中擔當盡責。要帶頭保持良好會風，遵照會議各項紀律和規(guī)定，專心致志參加會議，加強自律、慎獨慎微，言談舉止要符合代表的身份。要切實增強廉潔自律意識，自覺懇切接受黨和人民監(jiān)督，正確處理從事個人職業(yè)活動與實行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用人大代表身份，通過干預執(zhí)法、干涉具體司法案件或插足招標投標等，攫取個人、小團體和特定關(guān)系人的利益；在參加會議期間、展開代表活動時，不得拉關(guān)系、辦私事、變相從事商業(yè)活動等，努力在全社會建立人大代表的良好形象。

　堅持黨的領(lǐng)導，是人民代表大會制度的優(yōu)勢所在，是做好人大工作的根本保證。在新的歷史條件下做好人大代表工作，必須把堅持黨的領(lǐng)導貫穿始終。各級人大及其常委會要旗幟鮮明、理直氣壯地堅持黨對代表選舉、代表工作的領(lǐng)導，牢牢掌控人大代表工作正確政治方向。要尊重代表主體地位，保障代表民主權(quán)利，把密切常委會同代表聯(lián)系、代表同人民大眾聯(lián)系的制度落到實處，暢通代表聯(lián)系人民大

　眾渠道，擴大公民有序政治參與，使國家重大工作和重大決策更加識民情、接地氣，讓人民大眾有更多取得感、幸福感。要把做好代表工作、發(fā)揮代表作用，放到黨和國家工作大局中、擺在常委會中心任務(wù)上來謀劃來推動，遵守和掌控代表工作規(guī)律，探索創(chuàng)新代表工作思路和方法，健全代表參加常委會、專門委員會工作和活動機制，提高代表議案審議、建議辦理質(zhì)量，切實增強代表履行職務(wù)的權(quán)威性和實效性，令人大工作富有生機、充滿活力，使國家權(quán)利機關(guān)的作用、根本政治制度的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　各位代表，同志們！使命重在擔當，實干鑄就光輝。讓我們更抓緊密地團結(jié)在以____同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特點社會主義政治發(fā)展道路，不忘初心、砥礪前行，以優(yōu)良的成績迎接黨的 109 大成功召開，為長時間堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，為實現(xiàn)“兩個 1 百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

　（篇 4）

　同志們：

　今天，我們在這里舉行市直機關(guān)工會干部培訓班，以此提升工會干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，適應(yīng)新情勢下工作需要。希望大家在今天的培訓中能夠?qū)W有所成，學有所獲。下面我講幾點意見：

　（1）認清情勢，充分認識本次培訓的重要性和緊急性。工會工作是黨的大眾工作的重要組成部份，基層工會干部的素質(zhì)直接關(guān)系到工會工作能否圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好作用。因此，加強工會干部培訓，提高思想認識，增強工作本領(lǐng)尤其重要。市直機關(guān)工會干部要切實增強“4 個意識”，堅定“4 個自信”，做到“兩個保護”，著力深化理論武裝，夯實基層基礎(chǔ)，強化制度建設(shè)，鞏固和深化“不

　忘初心、牢記使命”主題教育成果，構(gòu)成長效機制，全面提高市直機關(guān)工會工作質(zhì)量。

�。�2）履職盡責，做 1 名合格的工會工作者。工會干部作為基層工會工作的領(lǐng)導者、組織者，是推開工會事業(yè)發(fā)展的骨干氣力。身為工會工作 1 線...

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