摘 要:主要分析了我國(guó)成人高等教育在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的現(xiàn)狀,探討了在辦學(xué)思路、管理體制、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)手段等方面應(yīng)采取的改革舉措。?關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;高校成人教育;發(fā)展??
　　
　　一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征?
　　
　　經(jīng)濟(jì)全球化是指商品和各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)和配置,跨越國(guó)家邊界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加,從而使各國(guó)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面上相互滲透、融合和依存。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征是,經(jīng)濟(jì)資源跨越國(guó)界在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴和經(jīng)濟(jì)合作日益加深,整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種全球化趨勢(shì)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我們要充分參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),充分利用其中可以利用的各種有利條件和機(jī)遇來(lái)發(fā)展自己。?
　　中國(guó)已經(jīng)加入經(jīng)濟(jì)全球化的行列,要在強(qiáng)國(guó)林立的世界爭(zhēng)取較大的發(fā)展空間,重要的是進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)——人力資源,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的必然要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的影響,我們需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆�資源開(kāi)發(fā)觀念,提升人力資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)地位,為我國(guó)迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)提供各類高素質(zhì)人才。成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)全球化和在教育需求日益全球化的背景下,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)全球多元文化的包容性,克服單一文化的局限性和封閉性,在進(jìn)一步傳承中國(guó)特色文化、陶冶人格、發(fā)展個(gè)性以及增強(qiáng)批判意識(shí)和行為能力的同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通與聯(lián)系,普及世界多元化文化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí),讓國(guó)人盡快適應(yīng)全球化所帶來(lái)的種種變化,培養(yǎng)和培訓(xùn)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。?
　　
　　二、我國(guó)高校成人教育的現(xiàn)狀分析?
　　
　　(一)對(duì)成人高等教育功能、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠?
　　長(zhǎng)期以來(lái),成人高等教育作為進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育的一個(gè)主體,其發(fā)揮的重要作用未得到正確認(rèn)識(shí)。一些高校把辦成人教育作為一種創(chuàng)收的手段,缺乏必要的投入和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,對(duì)教學(xué)質(zhì)量不夠重視,影響了成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)。?
　　(二)面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的機(jī)制尚未真正建立?
　　當(dāng)前隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深入,由政府主導(dǎo)的成人高等教育,其運(yùn)行機(jī)制,已越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在一定程度上已阻礙了成人高等教育的發(fā)展。通過(guò)這些年的改革雖有了一定的改善,出現(xiàn)了面向市場(chǎng)多種形式辦學(xué)的現(xiàn)象,但是成人高等教育機(jī)構(gòu)本身面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的體制和地位并沒(méi)有真正形成。?
　　(三)辦學(xué)模式缺乏成人教育特色?
　　長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的成人高等教育存在嚴(yán)重的普教化傾向,基本上是套用普通高等教育的辦學(xué)模式,由于忽視成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際的需要,偏重于書(shū)本知識(shí)、缺乏人文主義教育和實(shí)際能力的培養(yǎng),成人學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性不高,教學(xué)質(zhì)量難以提高。加上專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置滯后,人才培養(yǎng)難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,提高辦學(xué)質(zhì)量就必須要改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,去掉“普教化”現(xiàn)象,突出成人教育特色。?
　　(四)非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展緩慢?
　　近年來(lái),隨著成人高等教育學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)的完成,成人高等學(xué)歷教育生源的數(shù)量日趨減少。以我校為例,2005年報(bào)讀我校成人高等教育的人數(shù)2萬(wàn)人左右,2006年減為1.3萬(wàn)人左右,2007年減少為8千多人,2008年又減少為7千人左右。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要,成人教育已逐漸由學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型,但目前非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展緩慢。?
　　(五)教學(xué)手段滯后?
　　就廣西而言,由于投入的經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn),在一定程度上阻礙了廣西成人高等教育的發(fā)展。?
　　
　　三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下高校成人教育發(fā)展對(duì)策?
　　
　　(一)提高認(rèn)識(shí),更新觀念?
　　成人高等教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分,是教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要途徑,是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一個(gè)充滿活力的新型的教育制度。在終身教育理念的影響下,在經(jīng)濟(jì)全球時(shí)代,個(gè)體學(xué)習(xí)的終生化必然為成人高等教育提供持續(xù)的、潛在的廣闊的發(fā)展前景。普通高校在辦好普通全日制高等教育的同時(shí),著力發(fā)展成人高等學(xué)歷教育和繼續(xù)教育培訓(xùn),是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,也是自身發(fā)展的需要。所以,高校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同時(shí)考慮成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展的規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),在組織、經(jīng)費(fèi)、政策、人員、設(shè)備、制度等方面予以保證,使學(xué)校真正成為開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的重要陣地。 ?
　　(二)創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)出學(xué)校的辦學(xué)活力和創(chuàng)造力?
　　事實(shí)上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,政府管理社會(huì)資源配置的職能開(kāi)始減弱,而市場(chǎng)配置社會(huì)資源主體地位逐步確立,教育資源配置也不例外。對(duì)于非義務(wù)教育性質(zhì)的成人教育來(lái)講,政府管理職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向?qū)Τ扇私逃�事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控。對(duì)于各種非公益性成人教育,由于存在巨大的市場(chǎng)需求,政府可放手交給市場(chǎng),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。各類成人學(xué)校及開(kāi)辦成教的普通學(xué)校,是成人教育辦學(xué)主體的骨干部分。政府應(yīng)該在學(xué)校專業(yè)與課程的設(shè)置、招生、教職工的聘任等方面賦予非公益性成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)。讓學(xué)校享有自定招生規(guī)模、具體培養(yǎng)目標(biāo),自主設(shè)置專業(yè)、擬訂大綱、實(shí)施計(jì)劃、安排課程、組織教學(xué)、考核管理、核發(fā)文憑,自己對(duì)教學(xué)質(zhì)量、文憑價(jià)值、學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé),接受人才市場(chǎng)的評(píng)價(jià)和全社會(huì)的檢驗(yàn)。學(xué)校依法自主辦學(xué),再加上各級(jí)政府主管部門(mén)的監(jiān)督,將使成人教育形成“自主辦學(xué),自求發(fā)展,自我約束,政府監(jiān)督,以質(zhì)為本,競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展”的“市場(chǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,才可能充分激發(fā)出學(xué)校的辦學(xué)活力和創(chuàng)造力。 ?
　　(三)發(fā)揮各高校學(xué)科優(yōu)勢(shì),創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌專業(yè)?
　　專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與實(shí)際教學(xué)上作緊密結(jié)合的紐帶,是高院校辦出鮮明特色的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成人教育的專業(yè)設(shè)置第一要堅(jiān)持市場(chǎng)性原則,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,緊貼社會(huì)需求設(shè)置專業(yè),這是專業(yè)設(shè)置的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),也是成人教育生命力所在。第二要堅(jiān)持浮動(dòng)性和穩(wěn)定性原則,保留相對(duì)穩(wěn)定,市場(chǎng)有持續(xù)需求,有穩(wěn)定的生源與發(fā)展前景的專業(yè),舍棄只能滿足一時(shí)之需的短期專業(yè)或知識(shí)而過(guò)窄的專業(yè),積極開(kāi)發(fā)緊缺專業(yè)。第三要堅(jiān)持針對(duì)性與適度超前性原則。專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,考慮到專業(yè)幾年后的社會(huì)需求,具有一定前瞻性,做到適度超前,掌握辦學(xué)的主動(dòng)權(quán)。第四要實(shí)事求是地分析學(xué)校的客觀條件,處理好需求與可能、可行的關(guān)系,以保證開(kāi)設(shè)專業(yè)的質(zhì)量,真正創(chuàng)出自己的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。?
　　(四)大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)?
　　各高校要調(diào)整辦學(xué)思路,實(shí)施成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉發(fā)展模式。主要在繼續(xù)拓展成人學(xué)歷教育尤其是成人本科教育的同時(shí),積極向社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展,尋求合作單位和教育項(xiàng)目,開(kāi)展崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育和其他高層次非學(xué)歷教育活動(dòng)。?
　　(五)積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?
　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式,是以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段為主,多種媒體優(yōu)化、有機(jī)組合而成的一種教育方式,是構(gòu)筑21 世紀(jì)終身學(xué)習(xí)體系的重要手段之一�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)由于不受時(shí)間和空間限制,更加適合各類在職人員的學(xué)習(xí)需要,必將部分取代傳統(tǒng)成人教育的函授、夜大學(xué)和自學(xué)考試的多種助學(xué)方式,成為21世紀(jì)高校成人教育發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)。?
　　(六)加強(qiáng)和其他國(guó)家與地區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)的交流與合作,積極推動(dòng)成人教育的國(guó)際化進(jìn)程?
　　以廣西為例,近幾年來(lái),我區(qū)的一些高校就與東南亞一些國(guó)家積極開(kāi)展了高等教育的交流與合作,目前這種交流與合作日益擴(kuò)大。2002年廣西高校招收的東盟學(xué)生就達(dá)1 000余人,目前以每年20%的速度遞增。從交流與合作的層次和項(xiàng)目看,已由最初的語(yǔ)言培訓(xùn)向多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)拓展,由短期培訓(xùn)向?qū)W歷教育拓展,由一般的考察訪問(wèn)向?qū)W術(shù)交流拓展,由雙方政府間組織的交流、合作向政府和高校雙管齊下的交流、合作拓展。當(dāng)前,廣西以構(gòu)建中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī),大力宣傳我們教育品牌項(xiàng)目。在政府宏觀政策的調(diào)控、指導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各高師院校的積極性,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)項(xiàng)目尤其是品牌項(xiàng)目,不斷開(kāi)發(fā)新的特別是繼續(xù)教育合作項(xiàng)目。制訂與東盟國(guó)家開(kāi)展成人高等教育交流與合作的近期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃,以確保交流與合作的穩(wěn)定性、持續(xù)性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)新性,成為一個(gè)區(qū)域性國(guó)際教育基地。??
　　
　　參考文獻(xiàn):?
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