摘要：中國廣西高等教育教學改革工程是新世紀之初“十一五”規(guī)劃的重要領域和范圍。主要研究內(nèi)容是：利用中國優(yōu)勢與東南亞各國自由貿(mào)易區(qū)域的地理環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的特點，積極推進對中國東南亞地區(qū)成人教育的培訓，使中國東南亞地區(qū)加快貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進程，以便促進中國成人教育的深化改革開放進程。
　　關鍵詞：中國 東盟 成人 培養(yǎng)
　　
　　在20世紀后期以來，伴隨著科學技術的迅猛發(fā)展，世界格局悄然發(fā)生變化，世界正在向著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化方向發(fā)展。進入21世紀后，東南亞地區(qū)加快了貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進程，中國政府與東盟十一國首腦簽訂“經(jīng)濟合作框架協(xié)議”。中國利用本國的優(yōu)勢和東盟各國自由貿(mào)易區(qū)域的地理環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的特點，積極推進對中國東盟各國自由貿(mào)易地域成人教育的培訓，使東南亞地區(qū)加快貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進程，以便促進中國的深化改革開放進程。
　　1 中國東盟貿(mào)易區(qū)的社會環(huán)境
　　1.1 中國東盟貿(mào)易區(qū)的和諧環(huán)境
　　中國東盟貿(mào)易區(qū)是一個由發(fā)展中國家組成的世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，它將是繼歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)后的又一重要的世界貿(mào)易區(qū)。目前，中國與東盟國家人民不斷來往，雙邊經(jīng)貿(mào)關系不斷發(fā)展。現(xiàn)在東盟是中國的第六大貿(mào)易伙伴，而中國已成東盟的第五大貿(mào)易伙伴。中國政府宣布中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系”。為了配合中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設，為了促進雙方商界的合作，中方建議從現(xiàn)在起每年在廣西南寧舉行“中國東盟博覽會”。這一建議受到了東盟各國的普遍歡迎。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國對外開放的第一個自由貿(mào)易區(qū)，中國—東盟博覽會是我國第一次與外國共同舉辦的會展活動。這對正在和平崛起的中國走向國際舞臺，促進中國與東盟相互貿(mào)易、旅游投資的增長，促進中國華南地區(qū)開發(fā)具有重大的意義。廣西作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心樞紐，是對外開放的前沿地帶，在經(jīng)濟和社會文化方面都得到了千載難逢的發(fā)展機遇。
　　1.2 建立中國東盟“文化教育”。
　　中國與東盟國家的文化交流歷史悠久。外國考古學家發(fā)現(xiàn)中國與東南亞國家的正式文化交流已有2000多年的歷史，東南亞國家的文獻、習俗、文物、民間傳統(tǒng)甚至神話當中都有記載，已經(jīng)成為東南亞文化的組成部分。東南亞還有大批移居的華僑和華人，他們雖然不是出于文化方面的原因而移居東南亞，但他們到東南亞后，也將中國文化帶到了東南亞，起到了文化交流使者的作用。到了近代，東南亞一些國家到中國旅游的人數(shù)不斷增加，旅游業(yè)的飛速發(fā)展促進了雙方的文化溝通和交流。現(xiàn)今，中國與東南亞國家在教育領域方面不斷進行廣泛地交流與合作，雙方的教育行政主管和一些校長曾多次互訪。目前，中國出現(xiàn)了“東南亞語言熱”，同時東南亞國家也出現(xiàn)了“中國語言熱”。語言本身就是文化的一個組成部分，掌握語言既能了解對方，也為促進雙方的文化交流打下了基礎。東南亞國家近年來成立了許多華文學校與華文補習班，不但華僑的子弟在里面學習，而且本地人也有在里面學習的。中國的一些外語學院聘請東南亞國家的語言教師，中國也有人應聘到東南亞國家擔任中文教師。目前中國已有多所大學開設了對外漢語教學專業(yè)，培養(yǎng)將來能到東南亞國家擔任中文教師的人才。留學生被稱為“文化使者”，他們往往將留學所在國的文化帶回本國去。因此，隨著中國和東南亞國家互派留學生數(shù)量的不斷增加，雙方的文化關系將更加密切。中國還向東南亞提供了教育援助，既有人才方面的援助，也有教學設備方面的援助，同時中國還與東南亞國家開展了合作辦學。
　　2 自由貿(mào)易區(qū)域是人才培養(yǎng)的社會環(huán)境和競爭環(huán)境
　　如何在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢？如何舉辦中國—東盟博覽會來提升和發(fā)展經(jīng)濟文化，對中國如何培養(yǎng)和用好人才提出了新的課題。根據(jù)中國人才狀況，結(jié)合中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國東盟博覽會的舉辦，從中國成為區(qū)域性國際的資質(zhì)定位出發(fā)，目前最需要進行培養(yǎng)的人才有：
　　①經(jīng)貿(mào)人才；
　�、诜�律人才；
　　③外語人才；
　�、車�際金融人才；
　�、菘萍嘉幕�交流人才；
　�、尬锪魅瞬�。
　　如何培養(yǎng)和用好人才：
　　①建立完善人才管理機制，要營造和完善重視人才、尊重人才、愛護人才和使用人才的社會環(huán)境，把競爭機制引入選拔人才、使用人才的各個環(huán)節(jié)中去。無論是政府還是企業(yè)，要把“以人為本”作為人才資源管理的核心，把它運用到發(fā)現(xiàn)、選拔、合理使用人才的過程中。
　�、诮�立、完善人才培訓機制，增加人才培訓的資金投入，建立和完善人才培訓投入機制。政府要加大人才培訓的投資力度，鼓勵企業(yè)對人才培訓進行適當投資�？蔂幦�國家出資與企業(yè)出資相結(jié)合，社會培訓、企業(yè)培訓與自我培訓相結(jié)合，利用脫產(chǎn)的、業(yè)余的職業(yè)教育等各種方式實現(xiàn)人才培訓與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
　�、圩龊门囵B(yǎng)人才的規(guī)劃，完善培訓制度。根據(jù)中國—東盟博覽會的需求及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標與培訓能力，按照需要進行人才培訓工作。制定人才培訓短、中、長期計劃，專業(yè)人才培訓計劃，部門主管培訓計劃，人才選送選修機會（包括國內(nèi)、國外進修）。
　�、芾�用中國有利的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有的基礎，建立適應中國東盟合作所需要的人才培養(yǎng)基地。
　　為了發(fā)揮中國—東盟合作中的作用，中國的成人培訓開展以下工作：
　�、偌訌娕c東盟各國的教育、科技和文化交流，利用中國現(xiàn)有的科研院所、大學，建立和完善面向東南亞各國需求的科研、教育或培訓基地，相互培育人才；
　　②與東盟各國合作建立雙邊或多變的管理和技術培訓中心，進行適應經(jīng)貿(mào)往來需要的行政管理、技術人才的中短期培訓或職業(yè)技術教育；
　　③根據(jù)現(xiàn)有的教育與學院或教育基地，合作建設教師培訓中心，善于培訓面向適應自由貿(mào)易區(qū)需求的教師隊伍和選拔，培訓面向東南亞的各類專業(yè)技術人才和經(jīng)營人才。
　　3 自由貿(mào)易區(qū)域成人人才交流合作，促進和諧創(chuàng)新教育。
　　由于中國和東盟成員國經(jīng)濟發(fā)展的水平差距巨大，所處的經(jīng)濟發(fā)展階段各不相同，合作的目標和承受的能力也不同，加上實行的社會制度有所不同。因此，考慮到各國的實際情況，為了兼顧各成員國的利益，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)關稅減讓的時間表安排會是一個復雜的過程，自由貿(mào)易區(qū)合作的領域也不僅限于貨物貿(mào)易自由化，還將擴大到其他領域，如：文化、教育、金融、投資、人力資源開發(fā)、環(huán)境保護、工農(nóng)、林業(yè)、能源等領域上。東南亞自由貿(mào)易區(qū)域人才交流合作，主要表現(xiàn)在成人教育培訓方向。由于中國東南亞一帶的生活習俗相近，相互之間日常用語幾乎可以聽懂，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，這一民族群體相互之間的交往將大大增加。因此除了在一般的普通高中培養(yǎng)中國東盟的急需人才外，還將在各基層培養(yǎng)一批自由貿(mào)易區(qū)域急需的人才。通過利用成人培訓形式，即短、中、長期的培訓，快速培養(yǎng)一批批高級技能人才，才能適應中國與東南亞文化交流的合作，才能促進和諧的創(chuàng)新教育。
　　近年來，中國與東南亞在政治、經(jīng)濟交流平臺加強的同時，兩者之間的文化交流合作日益頻繁。文化交流的內(nèi)容很多，范圍很廣，包括科學、技術、文學、藝術、體育等。目前，東南亞國家的漢語熱在不斷升溫。港臺地區(qū)在東南亞投資的企業(yè)很多，學好漢語容易找到工作，甚至還會得到較高的薪水。這幾年到中國特別是廣西的高校來學漢語的東南亞留學生成倍地增加。原因是：廣西消費水平不太高，路費學費也不多，很適應東南亞留學生的消費層次，這些國家的學生也容易習慣廣西的生活。另外，廣西是離東南亞最近的中國南部地區(qū)的城市，中國廣西與東南亞的信息、文化交流已有相當?shù)幕�礎。中國廣西民族大學具有東南亞特色的非通用外語專業(yè)已是全國四大非通用外語培訓基地之一。中國廣西社會科學院東南亞研究所主辦的《東南亞縱橫》雜志是全國同類刊物中唯一的中文核心期刊。多年來，全國培養(yǎng)了大批的東南亞語言人才，提供了大量的東南亞經(jīng)濟政治信息。廣西南寧一年一度的國際民歌藝術節(jié)從2002年起組織了“東南亞之夜”晚會，邀請東南亞各國的文藝團體到廣西南寧來表演，他們給中國人民帶來了東南亞各國豐富多彩的精彩節(jié)目，促進了中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)域的文化交流與合作和文化創(chuàng)新教育。

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