摘 要：成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，為社會經濟發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。然而，當前由于成人高等教育的體制、管理等方面的問題，使其面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者試從成人教育的制度化，科學化和規(guī)范化方面對這些問題進行了分析，并提出了對策，以求推動我國成人高等教育逐步走上健康發(fā)展的軌道。
　　 關鍵詞：成人教育   問題    對策
　　近年來，隨著經濟實力和科技水平的提高，我國的成人教育事業(yè)也有了迅猛的發(fā)展。它為在職人員的提高和非在職人員的發(fā)展創(chuàng)造了條件，各類成人不僅提高了學歷層次，更豐富了專業(yè)知識和專業(yè)技能。它的發(fā)展業(yè)已成為穩(wěn)健發(fā)展的中國經濟不可或缺的力量，人們也越來越清楚地認識到只有豐富扎實的知識和精益求精的技能才是保障個人和社會不斷發(fā)展的根本。
　　當前我國的成人教育主要呈現以下幾方面的特點：一是規(guī)模不斷擴大。這不僅是人數、教育機構的簡單增加，更重要的是它已體現為一種社會意識。各行各業(yè)因管理所需和行業(yè)競爭提高了人才準入標準和選聘條件，各行業(yè)人員為了適應發(fā)展的需要而更加注重知識技能的提高。二是形式更加靈活。除過傳統(tǒng)的脫產、業(yè)余、電大、夜大等的形式，隨著科技的發(fā)展，教育手段的更新，遠程教育、網絡教育應運而生，他使異地對話成為可能，它使優(yōu)勢資源得以共享，而這些又極大的吸引了傳統(tǒng)方式不能滿足的一部分成人的目光，從而使這一成人教育方式在短短幾年得到快速發(fā)展，目前也已超過傳統(tǒng)教育。三是監(jiān)管更加嚴格。到目前為止，我國成人教育已初步形成年年進行篩選，年年進行規(guī)范的長效機制，且有詳細的評估指標體系。也集中體現了“以評促管、以評促建、以評促教”的目的，杜絕了原來“皮包辦學”、“寄生辦學”等的亂象。
　　但盡管如此，我國的成人教育因社會、個人、企業(yè)等方面的原因又同時存在如下的問題：一是教學質量下降。師資力量參差不齊，流于完成任務而不能完成教學實際。高校對師資不能堅持有效的審核，從而使一批責任心不強、水平較低的老師充斥教學一線，難以保證教學質量。就業(yè)及生存危機雖使成人再學習意識增強，但往往是“理想很豐滿，現實很骨感�！背扇擞泻芎玫脑賹W習愿望，也有努力學好的決心，但工作、家庭等諸多因素與之的沖突又往往使其顧此失彼。二是商品性取代服務性。教育的第一性是服務，但隨著經濟的發(fā)展，物質文明的進步，人們已漸淡忘教育的服務性，取而代之的是規(guī)模的盲目擴張和形式上的簡單完成。商品性逐漸建立主導，利潤開始支配成人教育的整個過程。三是教育監(jiān)管略顯乏力，盡管國家已建立每年的教學檢查評估制度，對不合格機構進行淘汰，但是這樣的檢查只是一個時期的資料的匯集，這些資料皆可通過突擊的方式補上，無法客觀反映教學過程和效果。部分高校對聯辦教育機構一些違規(guī)做法睜一只眼閉一只眼。也使的監(jiān)管過程略顯乏力。四是成人教育結果名實難符。一方面是企業(yè)為提升軟實力，通過各種手段提高選拔和使用門檻，國家為保障成人教育的穩(wěn)定長期發(fā)展加強規(guī)范和監(jiān)管;一方面又是教育機構為了迎合成人簡單方便的心愿對教學計劃一改再改，專業(yè)難度一降再降，遠遠脫離培養(yǎng)目標。成人因分身乏術不得已找熟人，請長假，找借口，萬般對策只為拿證。到末了，悉數全部畢業(yè)，但卻盛名之下其實難副。
　　針對以上所出現的問題，可以通過以下方式嘗試解決。一是建立教師審核制度，首看師德，其次才是專業(yè)水平;實行教考分離，依據培養(yǎng)目標建立試題庫;不定期評課，引入激勵機制。這樣從“教”的方面我們便保證了教學質量。首先，既有講師德，又有專業(yè)能力的教師他不但能教，而且會教，能夠以豐富的專業(yè)知識和良好的專業(yè)素養(yǎng)吸引學生;其次，實行教考分離使專業(yè)老師有了壓力，不會脫離培養(yǎng)目標這一依據，發(fā)揮主觀能動性，提高學生接受力;再次，不定期評課，適時給予講方法、講創(chuàng)新、講效果的教師以獎勵，讓其有成就感，也樂于探索和研究，引導形成良好教風。二是樹立服務性第一的教育思想，商品性、服務性并不矛盾，讓管理充滿人性化。雖然市場經濟已使教育的商品性越來越明顯，但服務性始終是第一位的，應平衡好兩者的關系。引導教學、管理人員樹立服務意識，以服務打造教育品牌，以品牌突顯教育的商品性。在這一過程中，商品和服務是統(tǒng)一的，教師管理人員講原則、講紀律是為了維護成人教育的內在價值。而使這一服務過程更貼心、更人性化又是追加這個教育品牌的外在價值。內外價值的提升才會使教育品牌更響亮，而商品性也將隨之得到最大程度的體現。三是加強過程監(jiān)督，細化監(jiān)管環(huán)節(jié)。高校應加強成人教育過程中的專業(yè)抽試，不達標者課程重修，教育主管部門應加強成人畢業(yè)前的綜合能力測試，不合格者不予畢業(yè)等。從而避免教育過程走過場。畢業(yè)審核走人情的情況。四是制定硬性教學計劃，并將教學計劃執(zhí)行情況納入監(jiān)管評估范疇。建立國家、企業(yè)成人教育扶助政策。既然是硬性計劃即是不容隨意變更的。使目標始終如一，同時應分析參與成人教育的學員實際，不能讓學員起初出于何種目的，最終皆奔著拿證走了。為此，國家、企業(yè)應出臺相應的扶助政策，對成人的這一選擇予以實際的支持，只要嚴格審核過入學資格，即予以時間、經濟上的支持，因為這些人中有相當一部分要么是有工作經驗，無學歷的，要么是有學歷，需知識更新的……其中相當一部分還是單位的骨干。他們比中職類學生更需國家和單位的支持。而一旦得到支持。他們的學習和工作熱情將大大增強，而且，他們較之于中高職在校生將知識轉化為生產力的效果將更直接，更明顯，這也使成人學員在幾年后的收獲不僅僅只是一紙文憑，最終實現人人名至實歸。
　　成人教育是一個復雜的系統(tǒng)的工程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能使這一復雜過程之后的結果大打折扣。應該不斷分析優(yōu)化這一過程的各個細節(jié)，適時改進，不斷完善，只有這樣，成人才不會視這一方式為“雞肋”，教育機構也不可能將其視為商業(yè)手段，國家也不會視成人教育為一種資源，逐漸形成全社會關注支持成人教育的風尚，逐步形成全社會推崇終身學習的良好習慣，從而使個人重視、企業(yè)支持、國家扶助成為現實，推動個人進步，企業(yè)發(fā)展，國家富強，個人、企業(yè)、國家利益協(xié)調發(fā)展。
　　作者簡介：
　　 賀永鋒  性別：男，陜西省富平縣人，1975年出生，學歷：本科  職稱：助理講師  渭南技師學院基礎教研室，研究方向：文化基礎課

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