7月30日―31日,“生態(tài)文明貴陽會議”召開,世界的目光聚集貴陽。然而,短暫的會議之外,生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)長遠(yuǎn)而深刻的命題,多年來貴陽一直在探索求解。如今,我們已看到破題的希望,建設(shè)生態(tài)文明城市――貴陽發(fā)展的必然選擇。
　　
　　多元舉措引領(lǐng)綠色未來
　　李裴:貴州省委副秘書長、省委政研室主任
　　低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和生態(tài)文明是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢。貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè),經(jīng)過近三年的強(qiáng)力推進(jìn),已初步形成具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略推進(jìn)型生態(tài)文明建設(shè)模式。其實(shí)踐表明,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、文化多彩、民族團(tuán)結(jié)、山川秀麗、人民幸福的美好貴州,必須堅(jiān)持在科學(xué)開發(fā)中推進(jìn)綠色發(fā)展。
　　一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。貴陽市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展資源節(jié)約、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,取得了明顯成效。生態(tài)就是生產(chǎn)力,要把生態(tài)文明融入發(fā)展理念、發(fā)展道路和發(fā)展模式之中,著力變革傳統(tǒng)發(fā)展模式,努力把充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢與資源優(yōu)勢結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地走綠色工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源重組、資源節(jié)約與資源永續(xù)利用,走特色路、靠綠色富。
　　二是全力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。貴陽市把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道,《貴陽促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)條例》是國內(nèi)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)。石宗源書記諄諄教導(dǎo)全省:破壞生態(tài),就是破壞貴州的生存之基、發(fā)展之本。對于我省來說,失去生態(tài)優(yōu)勢就是失去未來。綠色貴州始終要有“紅色警報(bào)”意識,始終注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),著重加強(qiáng)自然生態(tài)的保護(hù)、水污染與大氣污染的防治。
　　三是著力提高全民生態(tài)意識。貴陽市大力倡導(dǎo)生態(tài)文化,提高公民生態(tài)文明意識,創(chuàng)新了生態(tài)文明建設(shè)的教育和理念宣傳方式�！爸�是行之始�！币�以提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn),加強(qiáng)宣傳與教育,鼓勵(lì)公眾參與,在全社會大力弘揚(yáng)和牢固樹立生態(tài)文明觀念,形成全社會共同關(guān)心、共同參與、共同建設(shè)的良好局面。
　　四是健全綠色發(fā)展的體制機(jī)制。貴陽市制定了嚴(yán)格的生態(tài)文明城市建設(shè)干部考核辦法和目標(biāo)管理體系,創(chuàng)新了生態(tài)文明建設(shè)的考核機(jī)制。要全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著重建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、多元化多渠道投融資、科技支撐、市場調(diào)節(jié)、“綠色GDP”考核等政策法規(guī)支撐體系,形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展的法規(guī)強(qiáng)制和政策驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展。
　　
　　不能走為GDP而發(fā)展的道路
　　龔曉寬:貴州省委講師團(tuán)團(tuán)長
　　生態(tài)文明城市建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),從這個(gè)角度講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很重要的、基礎(chǔ)性的東西。從貴州“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省情出發(fā),我們首先要強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一切問題都不能解決。我們要什么樣的發(fā)展呢?拼資源、拼勞力、拼環(huán)境也能得到短時(shí)間的發(fā)展,但是,這種發(fā)展“醫(yī)得眼前瘡,剜卻心頭肉”,是不可持續(xù)的發(fā)展,不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們不需要,不能走這條路!
　　科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)核心是以人為本,從這個(gè)角度講,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是發(fā)展的根本目的,忘記這一點(diǎn)就會走上為發(fā)展而發(fā)展的道路,就會走上為GDP而發(fā)展的道路,這也是錯(cuò)誤的。生態(tài)文明城市建設(shè)最終是為了提高人民生活的幸福指數(shù),因此,要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,使物質(zhì)文明與生態(tài)文明高度地統(tǒng)一起來,統(tǒng)一在“以人為本”這個(gè)核心上。所以,從全局的、長遠(yuǎn)的眼光來看,建設(shè)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的、目標(biāo)是相同的,單純地強(qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面都是錯(cuò)誤的。
　　當(dāng)然,發(fā)展過程中,生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會產(chǎn)生矛盾,如高污染高能耗產(chǎn)業(yè)雖然能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)極大地增長,但是卻會嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。要解決這一矛盾,突破口就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在生態(tài)文明城市建設(shè)中讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。這幾年來,貴陽市在這方面決心大、動(dòng)作大、力度大、成效大,人民群眾的滿意度大大提高。比如,將不符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的一些高污染高能耗企業(yè)遷出,在遷出過程中,不是單純地轉(zhuǎn)移企業(yè),而是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、升級,這是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)際舉措。再如,這些年來,貴陽一直致力于旅游業(yè)的發(fā)展,將“爽爽的貴陽,避暑的天堂”品牌提升宣傳,這就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際舉措。
　　要使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧統(tǒng)一起來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對于貴陽來說,我認(rèn)為關(guān)鍵是要從信息化帶動(dòng)工業(yè)、從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面尋找突破口,在這方面,貴陽可以借鑒印度班加羅爾的經(jīng)驗(yàn)。
　　班加羅爾與貴陽在許多方面具相似性。班加羅爾以前在印度也是欠發(fā)達(dá)的城市,但是通過發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),如今已經(jīng)成為全球第五大信息產(chǎn)業(yè)集群和世界十大硅谷之一。班加羅爾通過高科技發(fā)展不僅提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,還調(diào)整升級優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰了陳舊的污染型的產(chǎn)業(yè),城市的生態(tài)環(huán)境更為宜人、更為優(yōu)美,現(xiàn)在綠地覆蓋率達(dá)到40%,被稱為“花園城市”。對于貴陽來講,發(fā)展科技含量高從而經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是完全有條件的,我省一大批軍工企業(yè)搬遷到貴陽,這些企業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、潛力巨大,依托它們發(fā)展高新技術(shù),開辟一條經(jīng)濟(jì)起飛與生態(tài)和諧的科學(xué)發(fā)展之路是完全可能的。
　　
　　“羅馬不是一天建成的”
　　熊宗仁:貴州社會科學(xué)院研究員
　　貴陽提出建設(shè)生態(tài)文明城市,有著這樣一個(gè)路徑:上個(gè)世紀(jì)90年代末,貴陽在全國范圍內(nèi)較早提出了要城市要進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展;隨后,2001年,貴陽提出“環(huán)境立市”戰(zhàn)略;2002年,提出全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),在全國率先提出“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建生態(tài)城市”的理念,并付諸實(shí)踐,成為國家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)的全國首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)的試點(diǎn)城市;2004年,貴陽市委、市人民政府出臺了《關(guān)于加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)的決定》,提出了以建設(shè)大貴陽為目標(biāo),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)市為定位,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑,以森林城市為特點(diǎn)的總體發(fā)展思路;2007年,貴陽市明確提出建設(shè)生態(tài)文明城市。
　　今天我們回過頭來看這個(gè)路徑,提出建設(shè)生態(tài)文明城市,對于貴陽來說,并不是一個(gè)憑空而來的想像,而是有深厚的基礎(chǔ)的。
　　從上世紀(jì)90年代開始,貴陽在全國范圍內(nèi)較早提出可持續(xù)發(fā)展,可以看作是貴陽生態(tài)文明意識的最早覺醒。這十多年來,貴陽提出“環(huán)境立市”、“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建生態(tài)城市”等戰(zhàn)略、理念,這些戰(zhàn)略理念之間帶有一定的連續(xù)性,從形態(tài)上來講,這些理念戰(zhàn)略是層層遞進(jìn)的,并且在這些戰(zhàn)略、理念之下,有一系列的立法等各項(xiàng)保障措施。
　　“羅馬不是一天建成的”,貴陽一直在生態(tài)文明這條路上探索。今天貴陽提出建設(shè)生態(tài)文明城市,是貴陽在這十多年來所走的生態(tài)建設(shè)之路上的一個(gè)必經(jīng)的路口,是很自然而然地就走到這里了,是歷史的必然選擇。
　　2007年,十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨的報(bào)告;近些年來,全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化,國際社會積極應(yīng)對,探索、采取一系列措施來減少人類對生態(tài)的破壞,大力提倡生態(tài)文明建設(shè)。這說明,貴陽這十幾年來所走的生態(tài)文明建設(shè)的道路是符合世界發(fā)展的趨勢的,并且也是走在前列的。
　　當(dāng)然,生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)宏大的工程,貴陽要在這條路上很好地走下去,還有很多的努力需要做。

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