10月中旬,一個(gè)月以來(lái)第四波聲勢(shì)浩大的罷工示威再度席卷在竭力擺脫經(jīng)濟(jì)困境的法國(guó)。全法國(guó)有近300所高中參與罷課游行,法國(guó)東部好幾座城市的高中生筑起了路障,甚至發(fā)生了幾起學(xué)生用石塊襲擊警察的事件,這令法國(guó)政府擔(dān)心其演變成一場(chǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)。學(xué)生參與的邏輯和理由是:延長(zhǎng)退休時(shí)間,自然會(huì)對(duì)他們未來(lái)就業(yè)產(chǎn)生消極影響。此次罷工打破了前幾次罷工人數(shù)的記錄――內(nèi)政部估計(jì)有123萬(wàn),工會(huì)聲稱350萬(wàn)。
　　面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的罷工怒潮,法國(guó)總統(tǒng)薩科奇一方面口頭強(qiáng)硬地表示絕不讓步,另一方面眾議院迅速通過(guò)退休改革法案,參議院則在此次全國(guó)大示威開(kāi)始之前幾小時(shí),在10月11日夜里通過(guò)了退休改革的一條標(biāo)志性措施:把享受全份額退休金的年齡從65歲延遲到67歲,并批準(zhǔn)將法定退休年齡推遲到62歲。不僅如此,法國(guó)總理菲永表示,他所領(lǐng)導(dǎo)的政府將堅(jiān)定地把退休改革進(jìn)行到底,因?yàn)檫@場(chǎng)改革是“合理的、公正的和必須的�！狈▏�(guó)政府的姿態(tài)令工會(huì)怒不可遏,決定將罷工長(zhǎng)期化。
　　而該事件也成為觀察西方民主的一個(gè)契機(jī)。首先從民主理論上講,總統(tǒng)是民選的――而且是直選,國(guó)會(huì)代表也是民選的(參議院是間接選舉),何以不少民選出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)會(huì)議員都站在了人民的對(duì)立面?甚至面對(duì)民眾的反對(duì),態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬?
　　如果從法國(guó)現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,一個(gè)無(wú)法繼續(xù)維持的高福利制度的改革勢(shì)在必行,否則整個(gè)國(guó)家就難以為繼。2007年總理菲永就曾罕見(jiàn)地宣稱,法國(guó)財(cái)政已經(jīng)破產(chǎn)。在這種情況下,任何政府都不得不選擇改革之路。從目前的法案來(lái)看,這次的改革力度并不大。僅僅把退休年齡從60歲延長(zhǎng)至62歲,這在歐洲已經(jīng)是最低的了。大多數(shù)歐洲國(guó)家都已是65歲,歐盟長(zhǎng)期的目標(biāo)是到70歲,更何況還有許多行業(yè)以“苦、艱、重”的名義不在改革之列�？陀^地說(shuō),這是一個(gè)相當(dāng)溫和的改革措施。然而,現(xiàn)實(shí)卻是百姓根本不予接受。
　　眾所周知,民主制度的核心是大眾參與,各種力量都可以通過(guò)認(rèn)可的游戲規(guī)則參與博弈,并在妥協(xié)的前提下達(dá)成共識(shí)。也就是說(shuō),除了實(shí)力,還要有妥協(xié)的理性精神�，F(xiàn)在看來(lái),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下,西方的民主制度還能正常運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)福利也在逐漸上升,各方也較易達(dá)成妥協(xié)和共識(shí)。然而,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷世界后的今天,當(dāng)需要走向削減福利的道路時(shí),這套制度開(kāi)始失靈。這就是為什么今天法國(guó)的民選政府不再顧及民意,民眾也不再妥協(xié)的原因。
　　我們可以清楚地看到在西方這套民主制度下,一個(gè)決策產(chǎn)生的代價(jià)究竟有多高,政治運(yùn)行的成本又有多高。雙方圍繞一個(gè)方案而動(dòng)員巨量的社會(huì)資源進(jìn)行博弈、內(nèi)耗,不惜相互攤牌,就可以使我們明白,何以冷戰(zhàn)后20年全球再度出現(xiàn)民主的低潮。西方最慣常的辯護(hù)是其制度可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤,就是出現(xiàn)了,也可以很快糾正,但卻往往忽視了這種制度難以迅速做出正確的選擇。
　　現(xiàn)在法國(guó)面臨兩難的選擇。如果政府放棄,這對(duì)法國(guó)的未來(lái)將是災(zāi)難性的。如果政府強(qiáng)硬到底,百姓也拒絕讓步的話,可能當(dāng)即兩敗俱傷。當(dāng)然還有一種可能性,如果在政府的高壓、分化瓦解(一些行業(yè)不進(jìn)行改革)之下,民眾的訴求失敗,這恐怕又很難稱為民主國(guó)家。
　　法國(guó)今天的局面,再次印證一個(gè)道理:制度是用來(lái)解決問(wèn)題的,不可像西方一樣將之道德化、意識(shí)形態(tài)化。法國(guó)這一次不僅僅表明現(xiàn)行制度無(wú)法解決危機(jī),而且法國(guó)政府推出的“增加工作時(shí)間、減少福利”的措施,也表明在創(chuàng)造 財(cái)富方面,這個(gè)制度也遇到了嚴(yán)重的瓶頸。只是當(dāng)民主制度無(wú)法解決法國(guó)問(wèn)題的時(shí)候,兩百年來(lái)已經(jīng)十多次在革命、起義、暴動(dòng)、政變的推動(dòng)下進(jìn)行制度變革的法國(guó),將走向何方?西方民主制度的未來(lái)該如何改革?

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