[摘要]OA資源的可持續(xù)發(fā)展需要信息政策的指導與支持，OA資源建設政策包括國家層次的宏觀OA資源建設政策、OA期刊及OA倉儲創(chuàng)建機構(gòu)的資源建設政策、傳統(tǒng)出版商及科研資助機構(gòu)的相關(guān)OA資源建設政策和圖書館等信息服務機構(gòu)的OA資源建設政策。我國OA資源建設政策的制定在借鑒國外政策制定機制及已有的政策成果的基礎(chǔ)上，應注意OA資源發(fā)展的階段性特點，重視政策的宣傳和透明度。
　　[關(guān)鍵詞]開放存取信息資源建設信息政策
　　[分類號]G203
　　
　　在實現(xiàn)信息資源共享的過程中，開放存取(0A)資源的出現(xiàn)及其影響是不容忽視的，它給信息的生產(chǎn)、傳播與學術(shù)信息的交流模式帶來深刻的變革。IFLA采訪與館藏建設部關(guān)心的主要問題就有“開放存取運動”，并在其《2008-2009策略規(guī)劃(Strategic Plan 2008―2009)》中將開放存取指定為要繼續(xù)關(guān)注的十個問題之一。我國學者自2004年開始關(guān)注OA資源，從介紹國外OA發(fā)展狀況及國內(nèi)OA實踐，到對OA資源的組織管理、長期保存、版權(quán)保護以及信息服務機構(gòu)對OA資源的開發(fā)利用等問題進行研究。目前，有關(guān)OA理念和技術(shù)的研究已較為成熟，但對OA資源建設政策的研究仍是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。OA資源建設政策是保障OA資源建設可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是社會信息資源建設整體政策的一部分。本文將在考察制定系統(tǒng)OA資源建設政策必要性的基礎(chǔ)上，探討OA資源建設政策的體系與內(nèi)容，并提出若干建議。
　　
　　1　OA資源建設需要信息政策的支持
　　
　　OA資源的數(shù)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性及地位的確立是影響其可持續(xù)發(fā)展的重要因素，這4個方面均需要信息政策的指導與支持。
　　
　　1.1　OA資源的數(shù)量發(fā)展
　　近年來，全球OA資源的發(fā)展極為迅速，Socolar是目前最大的OA資源集成平臺，由中國教育圖書進出口公司創(chuàng)建，至2009年2月8日，顯示OA期刊數(shù)為8 427種，機構(gòu)倉儲數(shù)為1011個。然而，在數(shù)量日漸龐大的OA資源中，我國的OA資源卻極為有限。目前還沒有有關(guān)我國OA資源數(shù)量的具體統(tǒng)計報告，但從一些OA資源集成平臺的收錄情況可見一斑。從Di―rectory of Open Access Journal(DOAJ)收錄的期刊數(shù)量分析，截止2009年2月8日，其收錄的中國大陸期刊共12種，占收錄的OA期刊總數(shù)(3 861)的0，3％；而從另一個OA倉儲列表OpenDOAR的收錄可以看到各國OA機構(gòu)庫及學科庫等OA倉儲的擁有情況，至2009年2月8日，我國被OpenDOAR收錄的OA倉儲只有6個，占總數(shù)(1335)的0.4％，排名第一的美國則有335個，占總數(shù)的25％。OA資源在數(shù)量上達到一定規(guī)模，并有規(guī)律的增加是其可持續(xù)發(fā)展的重要維度。我國OA資源在數(shù)量上的劣勢地位和科學界、出版界對OA資源缺乏認識及國家對OA資源建設缺少規(guī)劃有關(guān)，應當引起國家重視，制定符合我國實際情況的OA資源建設計劃，并通過強有力的信息政策引導各相關(guān)領(lǐng)域參與OA資源的建設。
　　
　　1.2　OA資源的質(zhì)量控制
　　傳統(tǒng)的學術(shù)期刊已經(jīng)形成了成熟的同行評審制度來確保期刊的質(zhì)量問題，而OA資源的質(zhì)量控制機制則一直使OA資源價值遭到質(zhì)疑。因此，OA資源要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有完善的質(zhì)量控制機制。雖然由于OA期刊的存在時間和傳統(tǒng)期刊不能同日而語，它的總體影響力還不能和傳統(tǒng)期刊相比，但從某些發(fā)達國家來看，一些OA期刊的影響力正在上升，甚至超越傳統(tǒng)期刊，如被美國科技信息研究所(ISI)三大引文數(shù)據(jù)庫收錄的OA期刊數(shù)量正逐年增加，而美國科學公共圖書館(PLoS)創(chuàng)辦的《科學公共圖書館(生物卷)》在其嚴格的同行評審制度下實施有效的質(zhì)量控制，退稿率高達90％，其影響因子已達到14.1，目前是生命科學領(lǐng)域內(nèi)的頂級期刊。我國處于OA資源發(fā)展的初級階段，急需制定包含明確的質(zhì)量控制措施及質(zhì)量評價標準的信息政策，將OA資源從一開始就定位在高品質(zhì)資源行列。
　　
　　1.3　OA資源的穩(wěn)定性控制
　　2006年，Hajar Sotudeh和Abbas Horri為實施對OA期刊的評價而對其進行收集時，發(fā)現(xiàn)目前的OA期刊建設具有很大不穩(wěn)定性。主要表現(xiàn)在OA的定義和模型沒有取得共識，使得一些期刊的身份較為模糊；因為各種原因，OA期刊的開放程度不斷發(fā)生變化，有的期刊成長為完全OA期刊，有些期刊則轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠諳A，甚至放棄OA模式。另外，OA資源的壽命短，OA政策的改變，存檔資源的移除，OA期刊不斷的出現(xiàn)及消失都是OA資源不穩(wěn)定的表現(xiàn)。OA資源的穩(wěn)定性控制是保證OA資源可持續(xù)發(fā)展的重要方面，我國需要制定完善的OA資源建設政策，從資金、質(zhì)量、認知度、資源身份鑒定、技術(shù)模型等各方面保障OA資源的穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　1.4　OA資源地位的確立
　　科研人員的OA成果在學術(shù)評審制度中的地位缺失是影響OA資源發(fā)展的重要原因。我國現(xiàn)行的學術(shù)評審制度鼓勵科研人員將成果投給經(jīng)有關(guān)部門認定的權(quán)威期刊或核心期刊，否則，他們的科研成果將無法得到官方的認可，而這將影響其職稱評定或者學位申請。從目前的情況看，除有些傳統(tǒng)核心期刊在網(wǎng)站上也對其紙質(zhì)出版的論文進行開放存取外，新創(chuàng)建的OA期刊并不在核心期刊之列，如圖情界的著名期刊《圖書情報工作》已創(chuàng)建了網(wǎng)刊，發(fā)表在網(wǎng)刊上的論文要經(jīng)過同樣的同行評審，但并不被學術(shù)評審所認可。這種情況嚴重限制了科研人員將其成果開放存取的積極性，阻礙了OA資源的發(fā)展。我國應改革現(xiàn)有的學術(shù)評審制度，在制定合理的OA資源質(zhì)量控制政策的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有的學術(shù)評價體系中承認OA出版物的學術(shù)價值，即發(fā)表在0A期刊上的論文和在傳統(tǒng)期刊上發(fā)表的論文一樣，在科研成果認定時予以認可。同時也可將他們在OA倉儲中的存檔情況和學術(shù)貢獻掛鉤。OA資源地位的確立對OA資源數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展都將有很大的促進作用。
　　
　　2　OA資源建設政策的體系與內(nèi)容
　　
　　2.1　國家層次的宏觀0A資源建設政策
　　國家層次的宏觀OA資源建設政策是由國家政府相關(guān)部門制定的全國統(tǒng)一的、可供所有組織機構(gòu)共同遵守的國家政策，國家OA政策表明我國支持開放存取的立場和態(tài)度，應包括OA資源的界定和地位，OA資源建設的目標、意義，OA資源建設規(guī)劃，各參與機構(gòu)的責任，激勵政策，確立全國OA資源登記制度等內(nèi)容，其主要作用是從國家角度倡導OA資源建設，并為全國各級組織、機構(gòu)制定相關(guān)OA政策提供宏觀指導。
　　
　　2.2　OA期刊及OA倉儲創(chuàng)建機構(gòu)的資源建設政策
　　該政策由OA出版社、科研機構(gòu)、高校等0A期刊和OA倉儲的創(chuàng)建主體制定。OA期刊和OA倉儲資源建設政策所涉及問題基本一致，主要包括以下幾個方面的政策內(nèi)容。
　　2.2.1　運行費用　OA資源對用戶來說是免費獲取，但OA資源本身的建設運行還是需要一定的費用支 持，包括硬件投入、人員工資、同行評議的開支以及運行管理費用等，OA政策應明確說明OA資源建設經(jīng)費的具體來源途徑及其使用方向。由于OA期刊是由傳統(tǒng)期刊主要依賴用戶支付版權(quán)費轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔髡咧Ц冻霭尜M，在其政策中應指出作者付費的數(shù)量和方式。
　　2.2.2　質(zhì)量控制OA資源建設的質(zhì)量控制包括前控制和后控制兩個方面：前控制主要是對OA資源選擇的控制；后控制是對OA資源建設效果的全面評價。OA資源建設政策應說明機構(gòu)所采用的質(zhì)量控制措施是什么。具體說來，應包括以下內(nèi)容：OA期刊對學術(shù)成果進行同行評審的具體步驟；OA倉儲的學科范圍、文獻類型、文獻格式限定等，是否對預印本進行評審及評審方法；OA資源建設效果的評價方法、評價流程、評價人員、評價頻率等。
　　2.2.3　資源組織管理0A資源的組織管理政策與OA資源能否被用戶有效利用密切相關(guān)。這里的組織管理是指創(chuàng)建機構(gòu)對OA期刊和OA倉儲資源的組織問題，這些資源的組織主要通過元數(shù)據(jù)的組織和管理來實現(xiàn)。OA政策應說明本機構(gòu)OA資源組織所采用的元數(shù)據(jù)名稱；資源組織采用人工作業(yè)還是自動化的組織方式或是兩者相結(jié)合的方式；為了OA資源更廣范圍的傳播和利用，政策應重視元數(shù)據(jù)的標準化建設以及對OA資源的標引規(guī)范和標引深度的控制。
　　2.2.4　版權(quán)管理版權(quán)管理政策是OA資源建設政策中的重要內(nèi)容，同時也是較為復雜的內(nèi)容。OA出版模式的宗旨是非壟斷，其所倡導的是共享、合作理念，摒棄了版權(quán)法保護的“限制”與“專有”思想，著眼于用戶的知識信息獲取權(quán)利和創(chuàng)作者精神上的榮譽感。同時，開放存取并不徹底否定版權(quán)，相反，OA以承認資源版權(quán)為前提，然后再將這種享有版權(quán)的OA資源納入特有的運作規(guī)則。版權(quán)法具有強制性，開放存取則建立在自愿許可的基礎(chǔ)上，違反版權(quán)法的許可合同是無效的。所以，OA許可協(xié)議都是在各國現(xiàn)行版權(quán)法基礎(chǔ)之上的特定解釋。OA期刊和OA知識庫的創(chuàng)建機構(gòu)必須在其資源建設政策中包含明確的版權(quán)管理政策，具體說明其所選擇許可協(xié)議內(nèi)容；創(chuàng)建機構(gòu)、作者、用戶在OA資源存儲及傳播利用中的權(quán)利和義務；OA倉儲還涉及到與傳統(tǒng)出版商的版權(quán)協(xié)調(diào)問題，解決預印本、后印本等處于不同時間階段的資源的合法存儲。
　　2.2.5　資源長期保存OA資源作為數(shù)字資源必定面臨長期保存的問題，長期保存并不僅僅意味著永久保存或原始格式的保存，而是最大可能的保障資源的可用性。在OA資源長期保存政策中應包含保存技術(shù)的選擇、經(jīng)費來源和管理模式等方面的表述，解決保存什么、如何保存、保存多長時間和由誰負責保存的問題。
　　2.2.6　技術(shù)支持與標準化信息技術(shù)的支持與標準化是OA資源建設與發(fā)展的基礎(chǔ)，OA資源建設政策應當包含信息基礎(chǔ)設施建設政策，OA資源存儲、傳遞技術(shù)與數(shù)據(jù)永久性保存技術(shù)的選擇標準，技術(shù)標準化政策及一定的資金支持政策。
　　2.2.7　合作建設政策　合作建設已成為OA資源發(fā)展的一個趨勢，尤其是OA倉儲的聯(lián)合建設。聯(lián)合建設一方面有益于避免技術(shù)設施重復投入而獲得最大經(jīng)濟效益；另一方面也有助于建立高品質(zhì)的OA倉儲，使其得到更廣泛的認可。目前，已有一定數(shù)量的0A倉儲聯(lián)盟在成功運行。在OA期刊領(lǐng)域，也可以嘗試科研機構(gòu)間的聯(lián)合建設，擴大資金來源的同時在一定程度上節(jié)省評審費用。對于參與合作建設的機構(gòu)來說，其OA資源建設政策應包括合作目的、合作范圍、合作模式、合作行為、合作各方的責任與義務等內(nèi)容。
　　
　　2.3　傳統(tǒng)出版商及科研資助機構(gòu)的相關(guān)OA資源建設政策
　　傳統(tǒng)出版商和科研資助機構(gòu)也是OA資源建設中的重要角色，他們的OA政策是整個OA資源建設體系的重要組成部分，都可能成為OA資源發(fā)展的重要推動力。傳統(tǒng)出版商OA政策的主要內(nèi)容是有關(guān)OA倉儲對處于不同時間段的研究成果進行存檔的版權(quán)控制措施，包括存檔資源類型、存檔時間的限制以及什么樣的情況下允許資源的即時OA存儲。由于一些出版商已開始嘗試對所有資源進行部分OA或延時OA，其OA政策也應包含OA資源的運行費用、資源組織管理、長期保存、技術(shù)支持與標準化等政策內(nèi)容�？蒲匈Y助機構(gòu)的OA政策應是要求或鼓勵其所資助的科研成果進行OA的政策，應說明成果進行OA的范圍、地方及時滯，同時也包括對支付作者在OA期刊發(fā)表論文所需費用的態(tài)度。
　　
　　2.4　圖書館等信息服務機構(gòu)的OA資源建設政策
　　在OA資源不斷增加的同時，許多OA資源是分散存放在世界各地不同的服務器和網(wǎng)站上的，使得用戶很難直接全面地檢索到這些資源，因此，對已有OA資源進行組織管理、開發(fā)利用成為OA資源發(fā)揮作用的保障。目前，一些圖書館、信息機構(gòu)已參與到這項工作中，開發(fā)出了具有相當影響力的OA資源集成平臺，如瑞典Lund大學圖書館創(chuàng)建和維護的DOAJ開放存取期刊綜合節(jié)點，英國諾丁漢大學和Lund大學圖書館合作創(chuàng)建的OA倉儲目錄系統(tǒng)OpenDOAR，我國教育圖書進出口公司開發(fā)的OA資源集成平臺Socolar等。這些信息服務機構(gòu)的OA資源建設政策應包含“庫”層面的OA資源的選擇、組織揭示、維護更新、長期保存、開發(fā)利用以及運行經(jīng)費、技術(shù)支持、合作共建等政策內(nèi)容。
　　
　　3　國內(nèi)外oA資源建設政策制定現(xiàn)狀
　　
　　歐美發(fā)達國家是OA政策較早的制定者和實施者，美國的NIH政策、CURES法案、FRPAA法案，英國的RCUK開放存取政策，瑞典、芬蘭以及發(fā)展中國家如印度、烏克蘭的OA政策都得到我國學者的廣泛關(guān)注。這些政策中有國家層面的宏觀OA政策，也有科研機構(gòu)或科研資助機構(gòu)的OA政策。筆者通過調(diào)查國內(nèi)外部分OA資源的網(wǎng)頁及相關(guān)研究資源，對國內(nèi)外OA資源建設政策的制定現(xiàn)狀得出如下結(jié)論：
　　
　　3.1　較少有國家制定統(tǒng)一的宏觀OA政策，國際OA宣言發(fā)揮指導作用
　　目前，由政府、國家政府部門統(tǒng)一制定OA政策的只有印度、芬蘭、烏克蘭等國，這些國家在政策中鼓勵各相關(guān)機構(gòu)積極參與建設OA資源。如芬蘭的國家政策包括：高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)建立或合作建立必要的開放存取倉儲，以方便科研人員將自己的科研成果提交到開放存取倉儲中，使倉儲中科研論文的數(shù)量可以得到快速積累。雖然芬蘭還沒有決定在國家層面上對開放存取采取強制態(tài)度，但是強調(diào)了從國家宏觀層面考慮科研信息自由獲取的重要性。沒有制定宏觀OA政策的國家多是通過簽署一些國際OA宣言來表明自己的態(tài)度和立場。主要的國際宣言有2002年2月的《布達佩斯開放存取先導計劃》(Budapest OpenAccess Initiative)，2003年4月的《畢士大開放存取出版宣言》(Bethesda Statement on Open Access Publish―ing)，2003年10月的《關(guān)于自然科學與人文科學資源開放獲取的柏林宣言》(Berlin Declaration Dn Open Ac- cess t0 Knowledge in the Sciences and Humanities)。全球簽署這些宣言的個人和機構(gòu)數(shù)量正在不斷增加，我國也于2004年5月簽署了《柏林宣言》。
　　
　　3.2　國外較為成熟的OA資源建設機構(gòu)已經(jīng)制定了多方面的政策，但缺乏公開明確的表述以形成政策體系
　　2006年，Peter Milhngton對OpenDOAR中OA倉儲的政策制定情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大約2／3的OA倉儲對其文檔提交、長期保存等問題沒有公開明確的政策表述，而這將降低這些OA倉儲的可見度和影響力。OpenDOAR提供了其所收錄OA倉儲的政策制定統(tǒng)計圖表，能夠顯示所有OA倉儲元數(shù)據(jù)再利用政策、全文數(shù)據(jù)再利用政策、內(nèi)容政策、提交政策及長期保存政策的制定情況，其中，對提交政策有詳細說明的OA倉儲數(shù)量最多，但只占總數(shù)的21％，對長期保存政策進行明確界定的OA倉儲只有9％，數(shù)量最少。絕大多數(shù)的OA倉儲對政策沒有清楚的表述。OA期刊也同樣存在這樣的問題，以著名的PLoS Biology為例，在其網(wǎng)站上可以找到編輯與出版政策、OA許可、作者指導方針、評審者指導方針、圖表指導方針、出版收費、期刊刊登范圍與內(nèi)容等資源建設政策，這些政策分散在“A-bout”和“For Authors and Reviewers"兩個板塊中。
　　
　　3.3　傳統(tǒng)出版商與科研資助機構(gòu)積極制定OA政策推動OA資源的發(fā)展
　　SHERPA創(chuàng)建了ROMEO和JUHET兩個政策統(tǒng)汁工具，ROMEO目錄收集出版商允許研究者自存儲研究成果的政策，JULIET目錄作為ROMEO目錄的補充，增加了其他資助機構(gòu)可獲得的相關(guān)政策信息。ROMEO將出版商分為4種：綠色出版商(允許作者自存儲預印本和后印本)、藍色出版商(允許作者自存儲后印本)、黃色出版商(允許作者自存儲未經(jīng)同行評議的預印本)、白色出版商(不允許作者自存儲研究成果)。在目前其所收集的491家出版商中，有321家出版商允許作者向機構(gòu)庫提交某種形式的研究成果，占總數(shù)的65％。在JUHET所收集的44個科研資助機構(gòu)中有34個機構(gòu)要求研究人員對研究成果進行OA存儲。從這些數(shù)據(jù)可以看出，傳統(tǒng)出版商與科研資助機構(gòu)正在積極參與OA資源的建沒。
　　
　　3.4　我國0A資源建設政策極為缺乏
　　在全球大量制定OA政策以推動OA資源發(fā)展的情況下，我國的OA資源建設政策卻顯得極為缺乏。除了簽署《柏林宣言》，我國還沒有政府部門或基他權(quán)威部門發(fā)布的支持OA資源建設的政策或聲明。在目前DOM所收錄的11種大陸OA期刊中，只有《中國肺癌雜志》和《國際設計雜志》兩種期刊提供OA政策的相關(guān)表述，其他幾種期刊均沒有任何針對OA資源的政策說明，只是簡單地在網(wǎng)站中允許對期刊文章進行全文下載。在OA倉儲領(lǐng)域，被OpenDOAR收錄的兩個大陸機構(gòu)倉儲《廈門大學學術(shù)典藏庫》和中國西部環(huán)境與生態(tài)科學數(shù)據(jù)中心的《環(huán)境與生態(tài)科學開放知識資源》在網(wǎng)站主頁都沒有提供其on資源建設政策。較為著名的學科倉儲《中國科技論文在線》和《中國預印本服務系統(tǒng)》只是在介紹中零散的提到提交政策、版權(quán)政策、審核政策、收錄范圍等內(nèi)容。
　　
　　4　制定oA資源建設政策的若干建議
　　
　　4.1　借鑒國外政策制定機制及已有的政策成果
　　雖然國外的OA資源建設政策還沒有形成成熟的政策體系，但已有眾多的政策成果和經(jīng)驗可供我國借鑒。首先，我國應當出現(xiàn)一批由政府部門及權(quán)威機構(gòu)制定的OA政策，在全國范圍內(nèi)起帶頭作用。美國國家衛(wèi)生學會(NIH)、英國研究理事會(RCUK)、芬蘭教育部以及印度科學協(xié)會、烏克蘭國家基礎(chǔ)研究基金會等在國內(nèi)有影響力的部門均參與OA政策的制定。其次，我國從上到下都應制定強制性政策，要求研究人員將其研究成果進行開放存取。由JULIET對科研資助機構(gòu)OA政策的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，強制性OA是國外OA政策的發(fā)展趨勢。NIH政策就在其自愿原則的政策遭受挫折后轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩設A政策。再次，國家層次的宏觀政策應充分考慮不同機構(gòu)在OA資源發(fā)展中的角色，重視政策的包容性。芬蘭教育部就分別對科研資助機構(gòu)、高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)、期刊和學術(shù)團體、圖書館等制定了有針對性的具體的OA政策。OA資源建設不只是一兩個機構(gòu)或部門的責任，大學(教師、圖書館員、管理者、學生等)、期刊和出版商、基金會、學會、政府、一般公民都可以成為0A資源建設的推動力，因此，在制定政策時，應充分考慮不同機構(gòu)和個人在OA資源發(fā)展中的角色，如對于一般公民，可以在政策中鼓勵他們對OA提出要求，監(jiān)督所在機構(gòu)OA的情況等。最后，也可借鑒使用國外一些政策制定工具，如OpenDOAR提供的"Policies Tool”，在該工具的指引下，OA倉儲即可生成包括元數(shù)據(jù)政策、數(shù)據(jù)政策、內(nèi)容政策、提交政策(包括質(zhì)量控制和版權(quán)政策等)、保存政策在內(nèi)的政策網(wǎng)頁，并可根據(jù)自己的實際情況進行一些個性化操作，如一些專門術(shù)語的使用。
　　
　　4.2　政策制定應結(jié)合OA資源發(fā)展的階段性特點
　　OA資源的發(fā)展是一個過程，每個階段的特點不同，政策重點也應有所不同。Peter Suber在討論“地位、質(zhì)量和開放存取”之間的關(guān)系時指出，期刊的地位是影響科研機構(gòu)評定研究人員的成績及研究人員選擇投稿方向時的重要因素。目前OA期刊作為新期刊在地位上不如傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊，期刊地位與質(zhì)量的不對等、學術(shù)社區(qū)態(tài)度及用于評審研究論文費用的分配制度改變緩慢、時間問題等都是0A期刊地位上升的障礙。建議在不忽視OA期刊建設的情況下，可以先鼓勵建設大量存儲后印本的綠色OA倉儲，如同廣告效應，使OA資源大范圍進入人們的視野，促進其地位的提升。因此，在制定政策時，應當注意OA資源處于哪個發(fā)展階段，從而采取適當?shù)恼�策。這也提醒我們需開展多種調(diào)查，了解現(xiàn)階段的OA建設條件、學術(shù)社區(qū)的資源需求、各群體對OA資源的態(tài)度、OA資源建設的政策需求等，保證OA政策的適用性。
　　
　　4.3　重視政策的宣傳和透明度
　　政策的制定是為了實施，否則所制定的政策就是一紙空文，不能發(fā)揮任何作用。而政策是否能被大眾方便的獲得是政策實施效果的決定因素之一。在稱為信息爆炸的時代，如果不重視對特殊信息的組織和宣傳，它將被淹沒在信息洪流中成為不可見信息。我國正處在引導大眾正確認識0A資源，確立OA資源發(fā)展模式的重要時刻，對政策進行有策略的宣傳舉足輕重，除了通過重要媒體對OA資源建設政策進行及時的通報宣傳外，可以學習SHERPA的做法，建立專門網(wǎng)站對國家政策、各OA機構(gòu)政策、出版商及科研資助機構(gòu)的0A政策進行分類報道，并在其中鏈接國外相關(guān)政策供大眾了解。這種提高政策透明度的做法必將使政策實施效果最大化。

相關(guān)熱詞搜索：存取 開放 我國 我國開放存�。ǎ希粒┵Y源建設政策研究 我國開放存取政策淺析 我國開放存取政策探討