雖然普京布什時(shí)代俄美關(guān)系呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，但“英雄相惜”的兩人私交卻很好，不僅如此，雙方在第一任期達(dá)成的正面協(xié)議仍然要比克林頓政府兩個(gè)任期內(nèi)達(dá)成的都多。 　　 　　2001年6月，普京和布什在斯洛伐克首都盧布爾雅那舉行了他們的第一次元首會(huì)晤，兩人一致認(rèn)為，盡管在過(guò)去100年里，俄美關(guān)系一直波折不斷，但“冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束”，兩國(guó)在新世紀(jì)將“致力于在所有領(lǐng)域全面改善彼此關(guān)系”。
　　
　　這與18年前老布什和戈?duì)柊蛦谭蛟诒鶏u“結(jié)束冷戰(zhàn)”的論調(diào)幾乎一模一樣，而其結(jié)果也驚人相似――在新世紀(jì)的第二個(gè)10年即將到來(lái)時(shí)，俄美兩國(guó)不但沒(méi)有全面改善彼此關(guān)系，反而在所有領(lǐng)域都形同陌路。
　　
　　未結(jié)束的冷戰(zhàn)
　　
　　整個(gè)2008年，美國(guó)對(duì)俄投資將不足100億美元，已從2000年時(shí)的330億美元和第一大投資國(guó)跌落到第四位。普京和布什在任內(nèi)未就戰(zhàn)略安全問(wèn)題達(dá)成一致。莫斯科一直對(duì)北約東擴(kuò)不滿(mǎn)，在2001年默認(rèn)波羅的海三國(guó)加入北約后，普京曾希望以此為代價(jià)換取俄與北約建立新型合作關(guān)系，并一度提出了俄國(guó)加入北約的設(shè)想，但華盛頓卻沒(méi)有絲毫罷手之意，而是發(fā)動(dòng)了更為迅猛的第三輪?wèn)|擴(kuò)且將軍事力量投送到從烏克蘭、外高加索一直到阿富汗的俄國(guó)最緊要的西部和南部邊疆。這也迫使普京積極開(kāi)拓東方外交，強(qiáng)化獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織，推動(dòng)上合組織軍事合作。就像兩個(gè)久經(jīng)沙場(chǎng)的拳手一樣，普京和布什在私下彬彬有禮，互賞有加，但一旦進(jìn)入到維護(hù)國(guó)家利益的比賽中，就恨不得一拳置對(duì)手于死地。
　　在兩人“共事”的8年里，俄美關(guān)系屢屢陷入零和博弈困境：美國(guó)積極介入烏克蘭、格魯吉亞這樣的俄羅斯前沿防衛(wèi)地帶，俄國(guó)就在美國(guó)后院重建與委內(nèi)瑞拉、古巴的關(guān)系；美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，俄國(guó)就積極發(fā)展同伊朗的核合作；美國(guó)退出反導(dǎo)條約，俄國(guó)就暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》并積極研發(fā)新的核武器；美國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立，俄國(guó)就承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立。今年4月兩人在索契的最后一次會(huì)晤中，這對(duì)曾經(jīng)的“最親密搭檔”被形容為“戰(zhàn)斗到死方休的兩匹老戰(zhàn)馬”，準(zhǔn)備聯(lián)手“發(fā)動(dòng)第二次世界性冷戰(zhàn)”。
　　俄美之間的對(duì)抗態(tài)勢(shì)加劇了世界的動(dòng)蕩和不安。作為最主要的兩大軍備國(guó)，俄美現(xiàn)在都退出了冷戰(zhàn)?歷經(jīng)漫長(zhǎng)談判才簽署的軍控條約，大國(guó)間的地區(qū)軍備競(jìng)賽也由此死灰復(fù)燃；在反恐第一的口號(hào)下將各式武裝叛亂者一律塞進(jìn)恐怖分子大籃子里的新國(guó)際政治規(guī)則，導(dǎo)致了21世紀(jì)的頭10年成為人類(lèi)歷史上又一個(gè)播撒仇恨的10年；對(duì)伊斯蘭原教旨主義者的強(qiáng)硬政策則為所謂的“文明沖突論”提供了實(shí)證，最新的例子則是孟買(mǎi)遭恐怖襲擊。
　　
　　“志同道合”的普京與布什
　　
　　盡管兩國(guó)關(guān)系惡化，但普京和布什的私交卻很好。2004年布什謀求連任的時(shí)候，甚至獲得過(guò)普京的公開(kāi)支持；對(duì)于普京的連任，布什也公開(kāi)祝賀。這與冷戰(zhàn)時(shí)期蘇美領(lǐng)導(dǎo)人相互攻訐倒是形成了鮮明對(duì)比。布什在任內(nèi)多次提到普京‘是一個(gè)強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人’，“他非常熱愛(ài)自己的國(guó)家和人民”，并直言不諱地表示，“我喜歡這樣的人，我喜歡勇敢的領(lǐng)袖”。顯然，他希望在普京這面鏡子里看到自己的形象。在2004年競(jìng)選連任前夕，布什更是稱(chēng)普京為“我最好的朋友”，而不是“我最好的朋友之一”。反過(guò)來(lái)，普京不但在“9?11”后第一時(shí)間與布什通電話表示聲援，而且多次在民主黨對(duì)布什發(fā)難時(shí)對(duì)后者表示支持。在2004年參加美國(guó)舉行的八國(guó)峰會(huì)時(shí)，普京指責(zé)“民主黨人沒(méi)有‘道義上的權(quán)利’來(lái)批評(píng)布什的伊拉克政策”，“只要回想一下南斯拉夫就足夠了，在1999年下令轟炸南斯拉夫的正是民主黨人克林頓”，所以，“現(xiàn)在他們對(duì)布什的伊拉克政策進(jìn)行攻擊完全是兩面派的表現(xiàn)”。值得一提的是，利用民主和人權(quán)問(wèn)題批評(píng)莫斯科，早已是美國(guó)對(duì)俄官方政策當(dāng)中一項(xiàng)不變的傳統(tǒng)，但布什在任內(nèi)卻很少這樣做，有時(shí)候甚至是有意忽視美國(guó)的自由派們對(duì)普京治國(guó)模式的批評(píng)。
　　這種私交其實(shí)并不奇怪，因?yàn)閮扇苏�治生涯和理念有太多相似之處，不但英雄相惜，而且在政治上也彼此需要，可謂是“志同道合”。就說(shuō)在國(guó)內(nèi)政治中，兩人最大的資本即是以不惜代價(jià)堅(jiān)決捍衛(wèi)本國(guó)利益的斗士的形象自居。普京是靠打贏第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)起家的，而且車(chē)臣反叛組織后續(xù)的恐怖行動(dòng)，使得俄羅斯內(nèi)部主張政治解決的派別愈加虛弱無(wú)力，民眾對(duì)普京的強(qiáng)硬立場(chǎng)卻愈加支持。布什的反恐政策特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，也產(chǎn)生了類(lèi)似的效果，讓布什在連任競(jìng)選中只抓安全主題，處處強(qiáng)調(diào)反恐到底，結(jié)果戰(zhàn)勝了搖擺的克里。
　　在國(guó)際事務(wù)上，盡管兩人一是基督教理想主義者，一是拜占庭風(fēng)格的馬基雅維利主義者，但雙方對(duì)這個(gè)世界的看法卻驚人的一致。兩人都是經(jīng)典的現(xiàn)實(shí)主義者，相信權(quán)力，尤其是武力在國(guó)際事務(wù)中的絕對(duì)作用。在具體的處事風(fēng)格上，兩人都是單邊主義的推崇者，經(jīng)常不顧國(guó)際社會(huì)的輿論悍然行動(dòng)。布什發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)和普京在權(quán)力交接上設(shè)置梅普組合確保自己的統(tǒng)治延續(xù)就是最好的例子。這兩件事也充分表明兩人一旦強(qiáng)權(quán)在手，就都不顧風(fēng)險(xiǎn)而一意孤行。此外，美國(guó)在“9?11”后提出了對(duì)恐怖分子就地展開(kāi)“先發(fā)制人”打擊的政策，別斯蘭人質(zhì)事件后俄羅斯也宣布了類(lèi)似政策，并應(yīng)用到今年夏天的俄格“五日戰(zhàn)爭(zhēng)”中。
　　既然兩人都是在危機(jī)期間站上權(quán)力頂峰，并通過(guò)不斷的危機(jī)處理來(lái)鞏固各自的權(quán)力，因此，兩人都不喜歡在尋常政治議題上花費(fèi)太多精力，而是秉持外交第一的思想，從國(guó)家安全的角度去審視國(guó)內(nèi)政治與對(duì)外政策。為此，兩人都謀求在國(guó)內(nèi)建立“家長(zhǎng)式”的專(zhuān)權(quán)獨(dú)斷，由行政機(jī)關(guān)牢牢控制立法機(jī)構(gòu)，并不惜手段掌控國(guó)內(nèi)政治議題和政治發(fā)展進(jìn)程。
　　雙方也在相互利用。布什的單邊政策，刺激和推動(dòng)丁普京實(shí)施新的全方位對(duì)外政策，從而令俄國(guó)以大國(guó)身份回歸國(guó)際政治舞臺(tái)的目標(biāo)變得順理成章。而布什也利用歐洲對(duì)普京恢復(fù)俄國(guó)專(zhuān)制體制和能源霸權(quán)的擔(dān)憂，繼續(xù)擴(kuò)大了美國(guó)在東歐的軍事存在和影響力。
　　
　　俄美關(guān)系的新等待期
　　
　　俄美關(guān)系史上出現(xiàn)過(guò)不少“等待期”，2008的“選舉年”就是其中的一種。由于“等待期”的存在，俄美關(guān)系在梅德韋杰夫和布什時(shí)期明顯“空轉(zhuǎn)”。臨近卸任的布什成了“跛腳總統(tǒng)”，梅德韋杰夫則形同普京的傀儡，反而是切尼、賴(lài)斯、伊萬(wàn)諾夫、巴盧耶夫斯基這樣的二流選手成了賽場(chǎng)上的主角，兩國(guó)關(guān)系也如同不受控制的風(fēng)箏一樣搖搖欲墜。
　　奧巴馬以巨大人氣當(dāng)選總統(tǒng)，標(biāo)志著俄美關(guān)系史上普京布什時(shí)代的徹底結(jié)束。但憑著“改變”口號(hào)上臺(tái)的美國(guó)新總統(tǒng)，是否也能帶來(lái)俄美關(guān)系質(zhì)的改變，現(xiàn)在還很難說(shuō)。
　　從社會(huì)學(xué)的角度看，權(quán)貴們總是希望跟與他們處在同一重量級(jí)的人物打交道。普京和奧巴馬雖然都出身貧寒，但從政后一個(gè)是強(qiáng)力部門(mén)這樣的特權(quán)階層起家，另一個(gè)則完全是平民推選出的領(lǐng)袖，在他們身上，承載了不同人的不同夢(mèng)想，這給兩人重建普京布什時(shí)代那樣的良好私交帶來(lái)了困難。何況，奧巴馬與梅德韋杰夫是同齡人，與普京則有代溝。
　　而從政治學(xué)的角度分析，克里姆林宮從蘇聯(lián)時(shí)代起就認(rèn)為，共和黨政府更適合同莫斯科打交道，因?yàn)楣埠忘h人是現(xiàn)實(shí)主義者，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行會(huì)談、簽署協(xié)議和解決問(wèn)題，雙方的分歧無(wú)非在于“交易怎么做”這樣的技術(shù)性問(wèn)題，而不是“要不要交易”這樣的原則性沖突；民主黨人則是唯意識(shí)形態(tài)主義者，不但喜歡訓(xùn)誡一些關(guān)于如何建立民主社會(huì)的教義，而且他們對(duì)于在國(guó)際政治中做交易這樣的觀念很難理解。俄美關(guān)系史上，莫斯科同民主黨政府達(dá)成正面協(xié)議也比同共和黨政府達(dá)成協(xié)議困難很多。雖然普京布什時(shí)代俄美關(guān)系呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，但雙方在第一任期達(dá)成的正面協(xié)議仍然要比克林頓政府兩個(gè)任期內(nèi)達(dá)成的都多。
　　此外，由于金融風(fēng)暴的影響，奧巴馬政府勢(shì)必要放棄布什在9?11事件后秉承的“外交第一”執(zhí)政方針，而專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)事務(wù)。這將對(duì)未來(lái)俄美關(guān)系的議事日程產(chǎn)生重要影響。雙方可能會(huì)重拾在普京和布什時(shí)代被擱置的金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作議題，比如從俄羅斯的不凍港摩爾曼斯克直接向美國(guó)出口原油的計(jì)劃以及共同開(kāi)發(fā)巴倫支海底天然氣的協(xié)議。
　　至于雙方會(huì)否在安全領(lǐng)域重建互信，一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)是明年2月開(kāi)始的俄美第三階段削減戰(zhàn)略武器條約談判。美俄核武數(shù)量加起來(lái)占全球90％，削減核武對(duì)世界意義重大。布什2002年首次訪俄時(shí)與普京簽署的《俄美削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》被美國(guó)主要大報(bào)評(píng)價(jià)為對(duì)美國(guó)安全、美俄關(guān)系、全球和平都具正面意義，被稱(chēng)作真正奠定普京布什時(shí)代合作基礎(chǔ)的條約。因此，如果說(shuō)俄美關(guān)系要走上正軌，短期內(nèi)這也許是唯一可行的機(jī)會(huì)。
　　
　　(責(zé)編　謝奕秋)

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