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[分配改革的戰(zhàn)略觀察] 《戰(zhàn)略管理》

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  當(dāng)務(wù)之急是下決心實(shí)行全面的財(cái)產(chǎn)申報(bào),把企業(yè)家和財(cái)主區(qū)分開來,采取對勞動(dòng)收入不征稅,資本收入收輕稅,財(cái)產(chǎn)性收入收重稅的戰(zhàn)略措施。      分配,首先是生產(chǎn)條件的分配,按要素分配形成的收入差距是由人們投人要素的數(shù)量和質(zhì)量差異決定的。如果人們認(rèn)為這個(gè)分配的原則是公平的,就不要在收入差距的大小上做文章;如果人們認(rèn)為這個(gè)原則是不公平的,這就不是分配問題,而是所有制問題了。中國當(dāng)前收入分配的嚴(yán)重不公不是差距過大,而是少數(shù)人利用特權(quán)對廣大人民群眾實(shí)行超經(jīng)濟(jì)剝奪。這恰恰不是分配原則問題,而是特權(quán)侵犯了法權(quán),扭曲了產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此,中國當(dāng)前分配體制改革的主攻方向不是人為地縮小收入差距,而是矯正分配的前提,逐步鏟除特權(quán)這個(gè)分配不公的主要根源,為真正實(shí)現(xiàn)按要素分配原則掃清道路。
  
  特殊政策必然產(chǎn)生特權(quán)
  
  中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是從價(jià)格雙軌制起步的,主要工具是所謂特殊政策,這就給特權(quán)扭曲分配關(guān)系留下了廣闊的空間。在實(shí)行特殊政策的地區(qū)和行業(yè)中,某些個(gè)人享受了超國民待遇,人們在邁向市場的第一步就處于不平等、不公平的地位。
  當(dāng)改革也成為一種權(quán)力,特別是成為一種特權(quán)之后,人們的社會(huì)身份就開始了分化或異化。少數(shù)人實(shí)際上已經(jīng)把特殊政策當(dāng)作了優(yōu)惠政策,在物質(zhì)利益的分配上不可避免地形成權(quán)力和要素雙重分配機(jī)制。這種分配機(jī)制,默認(rèn)了一些人的經(jīng)濟(jì)特權(quán),使大多數(shù)人承擔(dān)改革成本,甚至喪失了對全民共有資產(chǎn)的平等產(chǎn)權(quán)和受益權(quán)。人們不正常的收入差距主要是在各種特殊政策掩蓋下的權(quán)力分配、等級分配、身份分配、同工不同酬等超經(jīng)濟(jì)分配造成的。在這些分配關(guān)系嚴(yán)重干擾下,按要素分配還沒有成為主體分配方式。
  在按要素分配的條件下,政府承認(rèn)人們依靠勞動(dòng)和資本經(jīng)營能力獲得的高收入是合理合法、符合公平分配原則的收入。這是正視現(xiàn)實(shí),順應(yīng)規(guī)律,“允許”一部分人先富起來。而通過分配的扭曲“讓”一部分人先富起來則違背了公平競爭、按要素分配原則。政府利用公權(quán)力把資源、機(jī)會(huì)賦予某些個(gè)人或團(tuán)體,使他們憑借特權(quán)在短時(shí)間內(nèi)暴富,人為地制造兩極分化。
  國有土地的產(chǎn)權(quán)是不能交易的,而土地批租這種用時(shí)間偷換空間的特殊政策把產(chǎn)權(quán)變相賣給了使用者,使幾十年的級差地租落人少數(shù)人手中,變成了寄生性收入。土地批租和承包期無限延長是一種不宣而戰(zhàn)的私有化,是分配關(guān)系倒退,很大程度上造成了赤裸裸地瓜分和揮霍公有資產(chǎn)現(xiàn)象。很大一部分暴發(fā)戶和大貪官都是土地批租的產(chǎn)物,一些地方政府的企業(yè)化、諸侯化傾向和短期行為都是以超額地租為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。某種意義上,土地批租已經(jīng)成為諸多問題的根源。
  所謂資源稅更是一種超級特殊政策。礦產(chǎn)資源沒有經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易,無論在地下還是到了地上,都是全民的。采掘業(yè)與搬家公司沒有什么本質(zhì)性的區(qū)別,只應(yīng)該得到與采掘成本相當(dāng)?shù)钠骄麧櫍瑧{什么獲得資源的全部價(jià)值?政府越過全民這個(gè)所有者,通過資源稅的形式把資源送給了開發(fā)商。一些低素質(zhì)的人掠奪全民的土地和礦產(chǎn)資源暴富之后,挾持著巨額游資,對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域肆無忌憚地沖擊,其造成的惡果正在日益顯現(xiàn),使所謂宏觀調(diào)控捉襟見肘。
  目標(biāo)補(bǔ)貼、按需分配的社會(huì)保障是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會(huì)主義階段的分配制度。在這個(gè)分配制度面前,每一個(gè)公民的權(quán)利都是平等的,在保障目標(biāo)范圍內(nèi)需要多少補(bǔ)貼多少,不需要的不補(bǔ)貼。而目前中國官員實(shí)行的是按級別分配的特殊政策,使他們成為按權(quán)力分配的特殊人群。人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,人們的權(quán)力一旦超過工作的需要,就變成了特權(quán)。在退休金、醫(yī)療和住宅分配方面,中國的特權(quán)尤為突出。
  因此,中國當(dāng)務(wù)之急是從根本上理順分配關(guān)系,而不是急于縮小按要素分配形成的收入差距。鑒于中國的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入綜合性改革階段,我們應(yīng)該全面清除所謂的特殊政策,無論外資內(nèi)資,不管什么地區(qū),產(chǎn)業(yè)一律統(tǒng)一政策,實(shí)行國民待遇,任何人不能再以任何理由獲得超國民待遇。
  
  中國社會(huì)的主要矛盾
  
  實(shí)事求是地說,任何國家現(xiàn)代化的啟動(dòng)階段,即資本的原始積累時(shí)期,封建主義上層建筑和意識形態(tài)都不會(huì)積極地配合這個(gè)把自己“化”掉的過程,權(quán)力的資本化是不可避免的歷史現(xiàn)象。而在中國這樣一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷史悠久的國家,一旦以改革開放的形式重新啟動(dòng)資本的原始積累,封建主義意識形態(tài)的回光返照就更加強(qiáng)烈。什么土壤長什么莊稼,不管人們?nèi)绾紊類和唇^,巧取豪奪、貪污腐敗層出不窮,這也是一種歷史的必然性,是由這個(gè)歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)決定的。
  歷史唯物主義告訴我們,資本原始積累階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾是封建主義和資本主義兩個(gè)時(shí)代生產(chǎn)方式的矛盾,封建主義的上層建筑和意識形態(tài)必然利用原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)垂死掙扎,千方百計(jì)阻礙按要素分配機(jī)制的形成,阻礙人們社會(huì)身份的根本轉(zhuǎn)變。
  雖然中國的勞資矛盾日益尖銳化,出現(xiàn)了罷工和跳樓事件,但是矛盾的焦點(diǎn)還不是剩余價(jià)值M歸誰所有,而是必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值v歸誰所有。因此,勞資矛盾的地位還沒有上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾。也就是說,工人階級不是反對按要素分配,而是反對超經(jīng)濟(jì)剝削,他們的訴求是獲得正常的工資和休息時(shí)間。
  目前,國民收入(v+M)分配的基本格局是,特權(quán)集團(tuán)攫取了相當(dāng)大部分的企業(yè)主收入,企業(yè)主又把工人相當(dāng)大部分工資轉(zhuǎn)化為自己的純利潤,雇用勞動(dòng)者只是拿到一半左右的工資。其實(shí),即使是所謂局處級干部的工資中都不包括房租,也就是說,他們勞動(dòng)力的價(jià)值只實(shí)現(xiàn)了一部分。所以,理順分配關(guān)系,勞動(dòng)者要獲得正常的工資,企業(yè)主集團(tuán)必須停止向特權(quán)集團(tuán)進(jìn)貢。剩余價(jià)值歸誰所有目前還不是勞資矛盾的焦點(diǎn),而是企業(yè)主集團(tuán)和特權(quán)集團(tuán)之間矛盾斗爭的焦點(diǎn)。
  我們必須正視,理順分配關(guān)系,改革分配體制,必須從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾人手,把人們關(guān)注的焦點(diǎn)引向反對權(quán)力分配方面來,集中精力解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系。如果僅僅在工資水平上做文章,無異于挑撥勞資矛盾,轉(zhuǎn)移主攻方向。
  
  財(cái)產(chǎn)申報(bào)是改革路線圖的起點(diǎn)
  
  不管是靠什么手段富起來的,只要產(chǎn)權(quán)明確,在生產(chǎn)社會(huì)化的過程中,社會(huì)再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律或早或晚都會(huì)使人們集聚和積累的財(cái)產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的財(cái)富。目前的問題是,在市場經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)之后,人們普遍用增長代替了發(fā)展,用調(diào)控替代了改革。人為地延長了原始積累的陣痛,只要繼續(xù)堅(jiān)持以物為本的發(fā)展模式,權(quán)力資本化的趨勢是難以有實(shí)質(zhì)性改變的。而今,全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)折斷了特權(quán)集團(tuán)對外依賴的拐杖,對外送禮性出口。對內(nèi)超經(jīng)濟(jì)剝削的局面不可持續(xù)了。
  有什么土壤長什么莊稼,必須在改造土壤上下功夫。當(dāng)務(wù)之急是下決心實(shí)行全面的財(cái)產(chǎn)申報(bào),把企業(yè)家和財(cái)主區(qū)分開來, 采取對勞動(dòng)收入不征稅,資本收人收輕稅,財(cái)產(chǎn)性收入收重稅的戰(zhàn)略措施。
  只有財(cái)產(chǎn)申報(bào),才能搞清楚人們財(cái)產(chǎn)的來源和數(shù)量,才能明確財(cái)產(chǎn)所得稅的稅源和稅基,才能鏟除分配不公的根源,也才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)補(bǔ)貼按需分配的社會(huì)保障制度。因此,財(cái)產(chǎn)申報(bào)是理順分配關(guān)系改革路線圖的起點(diǎn),是中國政治經(jīng)濟(jì)體制改革開創(chuàng)新局面、真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略措施。
  當(dāng)務(wù)之急是,明確全民共有資產(chǎn)的數(shù)量和運(yùn)營狀態(tài),讓全體公民知道自己有多少財(cái)產(chǎn),向政府申報(bào),請政府保護(hù)。全民共有資產(chǎn)占社會(huì)資產(chǎn)的大部分是中國特色所在,是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所謂中國特色就是中國的勞動(dòng)者在面向市場的時(shí)候,與任何其他國家勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位都不一樣,他們不是一無所有,而是巨額全民共有資產(chǎn)的主人。這些共有資產(chǎn)就是他們安身立命的社會(huì)保障基金。不用動(dòng)本,也不用動(dòng)利,只需要租金和利息的一半,就可以一步到位建立全覆蓋目標(biāo)補(bǔ)貼按需分配的社會(huì)保障制度。而目前這些資產(chǎn)的總量是多少、在誰手里,租、息、利歸誰所有,都是一筆糊涂賬。通過財(cái)產(chǎn)申報(bào),搞清楚全民共有資產(chǎn)的數(shù)量和收益,只要租金和利息?顚S,就可以一舉推翻社會(huì)保障、醫(yī)療、教育和住宅體制性短缺的四座大山,根本不需要采取強(qiáng)制儲蓄、商業(yè)保險(xiǎn)的辦法積累所謂的社會(huì)保險(xiǎn)基金。
  個(gè)人和家庭的財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以鑒別人們的收入來源和性質(zhì),明確財(cái)產(chǎn)稅的稅源和稅基。為了不引起太大的社會(huì)震動(dòng)?梢圆扇(quán)變措施,不追究財(cái)產(chǎn)的來源,用高額累進(jìn)的奢侈性消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)所有。租金和利息屬于財(cái)產(chǎn)性收入,是財(cái)主們的收入,稅率至少要超過50%,也應(yīng)該實(shí)行累進(jìn)制。只要人們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職能資本,創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加社會(huì)財(cái)富,都可以不追究“原罪”,并且根據(jù)吸納勞動(dòng)力數(shù)量、擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的情況可以不同程度地減免資本所得稅。
  毛利潤M扣除二次成本租、息、稅之后的企業(yè)主收入(純利潤),實(shí)際上屬于職業(yè)經(jīng)理人的人力資本所得,屬于完稅收入,不管收入多高都不應(yīng)該再繳納所謂的個(gè)人所得稅。一旦他們個(gè)人消費(fèi)后的收入轉(zhuǎn)化為生租、生息、生利的資產(chǎn),再征收他們的財(cái)產(chǎn)稅和資本所得稅。雖然一個(gè)人常常是財(cái)主和資本家一身二任,在生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系和財(cái)稅關(guān)系上把兩者區(qū)分開來具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)以人為本的發(fā)展觀,所謂現(xiàn)代化就是把財(cái)主和勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為人力資本家的過程。中國目前大多數(shù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力還被當(dāng)作消費(fèi)品在耗費(fèi),轉(zhuǎn)化為人力資本的不過是鳳毛麟角,而大多數(shù)所謂資本家不過是系著領(lǐng)帶的財(cái)主,他們所積累、集聚的財(cái)富多多少少都帶有超經(jīng)濟(jì)剝削的性質(zhì),真正靠職能資本經(jīng)營、靠人力資本致富的更是一例難求。
  如果我們采取了上述的戰(zhàn)略措施,等于進(jìn)行了一次新的產(chǎn)權(quán)革命,解決了社會(huì)保障的資金來源,建立了市場經(jīng)濟(jì)按要素分配和社會(huì)保障按需分配相結(jié)合的社會(huì)主義分配制度,從根本上鏟除了特權(quán)滋生的土壤。
  
  父子抬驢的啟示:堅(jiān)持你的理財(cái)目標(biāo)口信誠基金李志軍
  
  可以說千萬個(gè)投資人進(jìn)行基金理財(cái)?shù)哪康挠星f個(gè),但財(cái)富的增長則是共同的目標(biāo),然而在實(shí)際基金理財(cái)生活中,現(xiàn)代發(fā)達(dá)的資訊時(shí)時(shí)刻刻刺激我們心中的“貪婪”和“恐懼”:很多投資者的理財(cái)目標(biāo)很容易動(dòng)搖或放棄。
  有這樣一個(gè)故事:從前,一對父子牽一頭驢去趕集,先是父親騎驢兒子牽繩,鄉(xiāng)人嘲笑其父不疼子。繼而子騎驢父親牽繩,鄉(xiāng)人復(fù)嘲笑其子不尊父。轉(zhuǎn)后父子兩人共牽驢而行,鄉(xiāng)人狂笑其有驢不騎,父子何其笨也。父子憤而共騎驢I鄉(xiāng)人皆責(zé)備父子心黑。奴役弱驢一頭。父子為鄉(xiāng)人所戲,不知應(yīng)該何所為。索性抬驢行于路上,鄉(xiāng)人終笑其蠢。
  鄉(xiāng)人笑什么?驢是騎行的工具,不是拾行的貨物,鄉(xiāng)人笑的是父子的本末倒置?墒亲羁尚ψ羁杀膮s是這對父子的盲從,沒有自己的主見,沒有恰當(dāng)?shù)呐袛啵嗽埔嘣,以至于貽笑大方。
  投資又何嘗不是如此,很多投資者在開始投資之時(shí)都能夠理性設(shè)立目標(biāo)。制定投資計(jì)劃。但一旦賬戶出現(xiàn)虧損,往往就忘記了自己的投資的原則,采取匆匆贖回認(rèn)賠離場或者孤注一擲。大舉投資單一股票以博取“反彈’:由此可能帶來更為慘烈的失敗。
  其實(shí),基金理財(cái)本質(zhì)是一種信托計(jì)劃,讓專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)即基金管理公司來打理投資人的財(cái)富,但往往有很多投資者很容易受到各種資訊或周圍人的干擾,一有風(fēng)吹草動(dòng)就頻繁買進(jìn)和賣出基金,或者更換基金品種,就像故事中的那對父子。沒有自己的認(rèn)知,最后虧得厲害。不被人笑話才怪。
  就像綠茵場上的決斗,不到最后時(shí)刻。結(jié)果永遠(yuǎn)是個(gè)未知數(shù)。暫時(shí)的“浮虧”或許讓人氣惱。但只有堅(jiān)持“打完全場’:才有可能成為贏家。
  足球賽場上的堅(jiān)持只是90分鐘,投資的堅(jiān)持卻貫穿于您的整個(gè)生命周期。在人生的不同階段,都應(yīng)該根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和投資目標(biāo)采取相應(yīng)合理的投資計(jì)劃。是積極進(jìn)攻的“3-4-3”陣型,還是四平八穩(wěn)的“4-4-2”:或者防守反擊的“5-4-1”:您需要因地制宜。選擇適合自己的資產(chǎn)配置“最佳陣形’:原則定好,配以堅(jiān)持長期投資理念,相信勝利之神終究會(huì)向你微笑。

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