以黎沖突爆發(fā)幾周來(lái)，伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、緬甸等國(guó)都分外活躍，儼然有“四國(guó)幫”同唱反美調(diào)為真主黨打氣的態(tài)勢(shì)，這并不讓人奇怪。讓人驚訝的是，美國(guó)鼎力支持的伊拉克政府也竟然公開(kāi)反對(duì)布什的中東政策，堂而皇之地支持黎巴嫩；
而親美的黎巴嫩政府則斷然拒絕美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯原計(jì)劃7月30日前往貝魯特的調(diào)停。唯一讓美國(guó)感覺(jué)欣慰的是，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一周的討價(jià)還價(jià)之后，法國(guó)終于在8月5日同意支持一項(xiàng)旨在呼吁黎以�；鸬�明顯偏以輕黎的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案，并且認(rèn)真考慮起成立一支法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、土耳其代表伊斯蘭國(guó)家參與，由北約提供后勤支持的維和部隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)同黎政府軍控制緩沖帶。

　　在問(wèn)題小國(guó)紛紛向美國(guó)叫板，而美國(guó)把支援親密盟友的重任托付給向與己有隙的法國(guó)的背后，是美軍已深陷入巴格達(dá)，美國(guó)不可能再開(kāi)辟新的戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)一股又一股“蠢蠢欲動(dòng)”的勢(shì)力，不得不疲于應(yīng)付的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)。而通過(guò)還原伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)對(duì)中東政策的變動(dòng)軌跡，我們或許可以將當(dāng)前的以黎沖突看作是美國(guó)在自己無(wú)力抽身的情況下，通過(guò)以色列實(shí)施的第三次反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，目的就是拔掉敘利亞和伊朗的一顆“門(mén)牙”，威脅敘利亞，壓服內(nèi)賈德，從而一舉扭轉(zhuǎn)中東的戰(zhàn)略困局，為賴(lài)斯近日提出的“新中東”構(gòu)想打下基礎(chǔ)。

　　美國(guó)中東政策的大調(diào)整

　　2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，布什政府就曾提出在伊拉克實(shí)現(xiàn)民主和自由，并想把它樹(shù)成新中東的樣板。2004年2月，布什政府正式公布“大中東民主計(jì)劃”并力求用4年時(shí)間實(shí)施。由此該計(jì)劃成為布什政府中東戰(zhàn)略的核心，在其苦心經(jīng)營(yíng)下也曾取得一定的進(jìn)展：剪除了薩達(dá)姆羽翼，嚇傻了卡扎菲，沙特刮起了政改風(fēng)，埃及“強(qiáng)人政治”也呈現(xiàn)出了某種松動(dòng)，阿富汗、伊拉克民選政府正式產(chǎn)生等等，中東一度出現(xiàn)了民主的“小陽(yáng)春”。

　　可是，讓布什政府沒(méi)有想到的是，雖然以色列和美國(guó)政府將真主黨和哈馬斯列為恐怖組織，但真主黨在2005年成功地從武裝組織轉(zhuǎn)型為在黎巴嫩國(guó)會(huì)占有14席的政黨，并占有兩個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)職位；
內(nèi)賈德在伊朗執(zhí)政后，哈馬斯又通過(guò)“民選”以壓倒多數(shù)票成為巴勒斯坦第一大黨，受命組閣。這使美國(guó)政府尷尬不已。哈馬斯和真主黨等強(qiáng)硬勢(shì)力在阿拉伯政壇崛起，對(duì)美國(guó)的中東政策直接形成挑戰(zhàn)，“大中東民主計(jì)劃”也因此變得灰頭土臉。

　　于是，美國(guó)開(kāi)始了中東政策的大調(diào)整。今年7月22日，前往中東調(diào)停戰(zhàn)火的國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯一改以往美國(guó)政府維護(hù)中東和平的形象，公開(kāi)表示以色列的軍事行動(dòng)是“一個(gè)新中東誕生前的陣痛”。7月25日，賴(lài)斯在同以色列總理奧爾默特舉行會(huì)晤時(shí)正式提出了“新中東”的口號(hào)。與以武力在中東推行民主的“大中東民主計(jì)劃”不同，“新中東”構(gòu)想是要用武力改變中東的戰(zhàn)略形勢(shì)，建立一個(gè)順從美國(guó)意志、保障以色列利益并保持分裂制衡狀態(tài)的中東。賴(lài)斯當(dāng)天宣誓說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)到了“新中東”形成的時(shí)刻，這項(xiàng)事業(yè)必將獲得成功。

　　說(shuō)句實(shí)話(huà)，“新中東”構(gòu)想并非完全不切實(shí)際。中東是名副其實(shí)的“火藥桶”，只要一個(gè)火星就能爆炸，最近愈演愈烈的黎以沖突就是明證。毫無(wú)疑問(wèn)，“新中東”將是美國(guó)實(shí)力的邊疆，但引發(fā)人們遐想的是，不知這戰(zhàn)場(chǎng)會(huì)否成為美國(guó)超級(jí)大國(guó)命運(yùn)的滑鐵盧？

　　美國(guó)在打一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)

　　2006年6月25日，巴勒斯坦武裝通過(guò)地道襲擊了一個(gè)以軍哨所，打死3名以軍士兵，綁架1名士兵。以軍隨后開(kāi)進(jìn)加沙地帶，以“拯救大兵”的名義展開(kāi)“夏雨”行動(dòng)。7月12日，黎巴嫩真主黨武裝首先炮襲以色列北部，隨后與以軍交火，打死7名以軍士兵，俘虜2名以軍士兵。同樣是為了被俘士兵，以軍再次出動(dòng)部隊(duì)，穿過(guò)邊界線(xiàn)對(duì)黎大舉進(jìn)攻。

　　于是，布什政府便抓住以色列遇襲的機(jī)會(huì)，將計(jì)就計(jì)，利用以色列的“安全困境”試圖一舉消滅讓自己難堪的激進(jìn)勢(shì)力哈馬斯和真主黨，讓中東再來(lái)一次“小陽(yáng)春”，以迎接年底的中期選舉。美國(guó)著名的保守專(zhuān)欄作家查爾斯•克勞薩默就毫不掩飾地說(shuō)，目前的沖突是美國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“前所未有的黃金機(jī)會(huì)”。

　　為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，看看美國(guó)怎樣與以色列演起了“雙簧”戲，力圖由“大亂轉(zhuǎn)向大治”。

　　首先，袖手旁觀(guān)。在以色列出兵巴勒斯坦?fàn)I救6月25日被綁架士兵沙利文之后，美國(guó)政府由賴(lài)斯出面表示哈馬斯政府必須對(duì)發(fā)起的襲擊和以色列士兵的綁架事件做出回應(yīng)。此后，美方?jīng)]有做出任何直接表態(tài)。3周過(guò)去了，加沙地帶的局勢(shì)日趨緊張，但人們沒(méi)有看到美國(guó)采取任何有效的外交行動(dòng)，不干預(yù)的態(tài)度令以色列更為放心。7月12日，黎以沖突爆發(fā)，美國(guó)依然“按兵不動(dòng)”。賴(lài)斯在巴以沖突接近一個(gè)月，黎以沖突十多天之后才開(kāi)始姍姍來(lái)到中東作短暫的調(diào)停。相反，在此之前，已有數(shù)位大牌政客一個(gè)接一個(gè)地前往貝魯特，其中包括法國(guó)總理多米尼克•德維爾潘、歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表哈維爾•索拉納等人。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲•安南，英國(guó)、俄羅斯、伊朗、敘利亞、意大利和埃及等國(guó)政府都不同程度地參與了外交努力，但對(duì)以色列最有影響的美國(guó)卻既不參與斡旋，也不明確表態(tài)，始終保持了罕見(jiàn)的“放手”態(tài)度。很明顯，布什政府企圖坐山觀(guān)虎斗，坐收漁翁之利。

　　其次，慫恿。袖手旁觀(guān)并不是美國(guó)目的，美國(guó)不時(shí)對(duì)以色列進(jìn)行引導(dǎo)。7月13日，美國(guó)總統(tǒng)布什表示，以色列有權(quán)保衛(wèi)自己免受恐怖主義侵犯，但不應(yīng)削弱黎巴嫩政府。言下之意，讓以色列越境去打擊恐怖分子。布什的助手16日強(qiáng)調(diào)，排除呼吁�；鸬南敕�，稱(chēng)這種短期策略只能引發(fā)真主黨更多的襲擊。國(guó)務(wù)院發(fā)言人肖恩•麥科馬克暗示美國(guó)對(duì)單純的�；鹋d趣不大。賴(lài)斯18日說(shuō)得更清楚：美國(guó)政府并不贊成以色列立即�；穑�認(rèn)為黎以�；鸬那疤崾潜仨氂小案�本性的變化”，否則�；饘�沒(méi)有“任何意義”。她提醒人們對(duì)此要保持耐心，因?yàn)椤斑@是一個(gè)復(fù)雜的時(shí)期、擾人的時(shí)期，一個(gè)對(duì)平民傷亡極度擔(dān)憂(yōu)的時(shí)期”。最后。她說(shuō)出了美以的目標(biāo)之一：“這也是一個(gè)我們有機(jī)會(huì)為永久停止暴力打下基礎(chǔ)的時(shí)期�！币簿褪怯谰媒獬�真主黨和哈馬斯的威脅。布什7月25日在會(huì)見(jiàn)伊拉克總理馬利基的講話(huà)中，再一次把以軍的行動(dòng)納入“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的范疇，布什無(wú)疑是在替以軍對(duì)巴加沙地帶和黎南部的軍事打擊尋求合法性。7月底，賴(lài)斯曾兩次訪(fǎng)問(wèn)中東。她在談到以黎危機(jī)時(shí)曾說(shuō)，以色列與黎巴嫩真主黨的�；鹗菚r(shí)候了。讓賴(lài)斯沒(méi)想到的是，布什總統(tǒng)隨即卻強(qiáng)調(diào)，在沒(méi)有徹底解決真主黨武裝之前，絕不可能實(shí)現(xiàn)�；�。布什講話(huà)兩小時(shí)后，以色列總理奧爾默特立即發(fā)表了與布什相同的觀(guān)點(diǎn)。令人奇怪的是，以色列隨后決定�；�48小時(shí)的消息最早卻是由遠(yuǎn)在華盛頓的美國(guó)政府發(fā)布，隨后才得到以色列的證實(shí)。

　　再者，暗中支持。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，自以黎沖突爆發(fā)后，應(yīng)以色列政府的請(qǐng)求，布什政府正加速向以軍運(yùn)送精確制導(dǎo)炸彈。一名不愿透露姓名的美國(guó)官員稱(chēng)，新運(yùn)軍火僅為長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)對(duì)以廣泛軍事支援的一部分。在這個(gè)“風(fēng)口浪尖”上，布什政府本來(lái)也不想公開(kāi)，美國(guó)就連借另一個(gè)鐵哥們英國(guó)的機(jī)場(chǎng)運(yùn)軍火也想瞞天過(guò)海，只是事后被發(fā)現(xiàn)，布什不得不親自道歉。分析人士認(rèn)為，美國(guó)政府的舉動(dòng)是一邊倒地支持以色列對(duì)黎的入侵。

　　最后，公開(kāi)袒護(hù)。7月14日，美國(guó)在在安理會(huì)投票表決中否決了由卡塔爾提出的要求以色列停止軍事行動(dòng)并對(duì)加沙地帶的暴力表示悲痛的決議草案。正在德國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的布什辯解說(shuō)，他能夠理解以色列防衛(wèi)自己的權(quán)利。20日，美國(guó)參眾兩院以懸殊的比例票數(shù)通過(guò)了在這場(chǎng)黎以沖突中支持以色列和美國(guó)政策的決議，其中眾議院是以410票對(duì)8票通過(guò)，對(duì)布什和以色列攻擊黎巴嫩真主黨表示強(qiáng)烈支持，并且譴責(zé)敘利亞和伊朗搞暴力活動(dòng)。這就給以色列大開(kāi)殺戒大開(kāi)綠燈。25日，聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩觀(guān)察哨所遭以軍炸毀，4名國(guó)際觀(guān)察員遇難。美國(guó)則在26日對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出的有關(guān)譴責(zé)以色列的草案加以否決，直至草案刪除了一些譴責(zé)性字眼的內(nèi)容，才予以放行。同一天，國(guó)際社會(huì)15個(gè)國(guó)家在意大利羅馬就結(jié)束黎巴嫩危機(jī)舉行會(huì)談，也由于美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)立即�；穑瑫�(huì)議無(wú)果而終。30日，在造成50多名平民死亡的加納村慘案發(fā)生后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南罕有地召開(kāi)安理會(huì)緊急會(huì)議，英法等均呼吁以�；�，美國(guó)仍然反對(duì)立即�；�。以往，以色列在同阿拉伯國(guó)家發(fā)生沖突時(shí)，美國(guó)至少在口頭上對(duì)以色列大開(kāi)殺戒殃及平民提出批評(píng)。而在此次黎以沖突中，美國(guó)不顧沖突給黎方造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，完全倒向以色列一邊。

　　如此看來(lái)，美國(guó)原來(lái)期待裝備占優(yōu)、號(hào)稱(chēng)單兵戰(zhàn)斗力世界第一的以軍一舉摧毀非正規(guī)軍的真主黨和哈馬斯武裝。美國(guó)一再慫恿和提供“加時(shí)賽”的情況下，以色列仍遲遲不能“獲勝”。美國(guó)不得不從暗中支持，到公開(kāi)袒護(hù)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈呼吁，美國(guó)不但聽(tīng)不進(jìn)去，而且與以色列一唱一和，堅(jiān)持先談條件后�；穑�致使沖突仍在繼續(xù)，慘劇在黎巴嫩接連發(fā)生。

　　美國(guó)的企圖是找到一個(gè)永不可能的“永久解決方案”——那就是一舉根絕哈馬斯和真主黨，顛覆敘利亞和伊朗現(xiàn)政權(quán)，蕩平宿敵伊朗多年苦心經(jīng)營(yíng)的“什葉派新月”地帶的根基，掃清阻擋美國(guó)全面控制中東的障礙。為此，從美國(guó)白宮與美國(guó)國(guó)會(huì)的同仇敵愾，到美國(guó)民眾一邊倒地支持以色列，再到布什儼然再現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)的氣概，都完全印證了美國(guó)保守刊物《旗幟周刊》“一絲不掛”的宣稱(chēng)：“這也是我們美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)�！边@是一場(chǎng)我們多年不見(jiàn)，冷戰(zhàn)時(shí)司空見(jiàn)慣的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，更是美國(guó)人的一場(chǎng)新式“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)！

　　原文發(fā)表于《南風(fēng)窗》2006年8月下，原標(biāo)題是“打出一個(gè)新中東？”

　　作者授權(quán)天益發(fā)布

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