離大選還有一年，民主黨內(nèi)現(xiàn)在已十分熱鬧了。目前宣布問(wèn)鼎總統(tǒng)寶座的有三人：希拉里·克林頓、愛(ài)德華茲和奧巴馬。他們的競(jìng)選綱領(lǐng)大同小異，除了反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以外，他們都允諾，若當(dāng)選，將實(shí)行全民醫(yī)保。

　　拿全民醫(yī)保說(shuō)事，這是民主黨人必打的一張牌。何以見(jiàn)得？美國(guó)雖是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平居世界首位，人均GDP即便在發(fā)達(dá)國(guó)家中也名列前茅。可迄至今日，仍有15%或?qū)⒔?000萬(wàn)美國(guó)人沒(méi)有任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)。更多的美國(guó)人雖有醫(yī)保，但受益范圍狹窄，受益條件苛刻，或者說(shuō)商業(yè)醫(yī)保公司總是各種理由拒絕埋單，最后結(jié)果是有醫(yī)保形同沒(méi)醫(yī)保。與此同時(shí)，十幾年來(lái)醫(yī)保費(fèi)用越來(lái)越高，越來(lái)越多的美國(guó)人已根本買(mǎi)不起醫(yī)療保險(xiǎn)了。同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)醫(yī)保狀況實(shí)在是一個(gè)極大的丑聞；
對(duì)于許多胸懷“美國(guó)夢(mèng)”的人來(lái)說(shuō)，這也無(wú)疑一個(gè)天大的諷刺。民主黨歷來(lái)以弱勢(shì)群體代言人自居，所以在黨內(nèi)爭(zhēng)奪總統(tǒng)候選人提名中，醫(yī)保改革是題中應(yīng)有之義；
不以全民醫(yī)保作為一個(gè)中心議題，就不啻是政治自殺。

　　可是作為一個(gè)美麗的“夢(mèng)”，全民醫(yī)保理想在美國(guó)已有悠久的歷史，決非是希拉里和奧巴馬等人最近的新發(fā)明。從羅斯福到杜魯門(mén)，從約翰遜到克林頓，民主黨發(fā)動(dòng)了一次又一次運(yùn)動(dòng)推行全民醫(yī)保，但結(jié)果是一次又一次失敗。敗得最慘的一次，還是克林頓于1993 – 1994年推出的醫(yī)改一攬子計(jì)劃，其內(nèi)容是：強(qiáng)制性命令雇主通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)但又嚴(yán)格規(guī)范的“健康維持組織”（HMOs）為所有雇員提供醫(yī)保。一時(shí)間，美國(guó)自由派、左派對(duì)此感到歡欣鼓舞，再加當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)由民主黨控制，看上去該計(jì)劃馬上就能獲得通過(guò)，成為法律。然而保守派、自由至上派和商業(yè)醫(yī)保產(chǎn)業(yè)決非等閑之輩，他們很快聯(lián)手發(fā)動(dòng)反攻，批評(píng)該計(jì)劃如若得到實(shí)施，將出現(xiàn)一個(gè)龐大的新官僚機(jī)構(gòu)，屆時(shí)病人看病的渠道將受到很大限制，甚至沒(méi)有任何選擇余地。民主黨內(nèi)也有人跳出來(lái)從左的方面唱反調(diào)，批評(píng)該計(jì)劃對(duì)窮人照顧不夠，不如加拿大式的完全由政府埋單的醫(yī)保過(guò)癮。結(jié)果可想而知，克林頓計(jì)劃胎死腹中。

　　由于有丈夫的前車(chē)之鑒，希拉里目前對(duì)其醫(yī)改計(jì)劃的內(nèi)容守口如瓶，說(shuō)要在“充分了解選民意愿”后才拿出具體方案。奧巴馬則對(duì)選民的期待視若無(wú)睹，一篇宣言式的文字長(zhǎng)達(dá)兩千字，看不到任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，完全可以總結(jié)成一句話：全民醫(yī)保乃關(guān)天大事，我若當(dāng)選一定推行。愛(ài)德華茲的講話顯得更有內(nèi)容，但仔細(xì)一讀，不難發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵部分與克林頓計(jì)劃大同小異，即對(duì)雇主提出強(qiáng)制性要求，責(zé)其為雇員提供醫(yī)保。

　　筆者預(yù)計(jì)，因既得利益集團(tuán)已非常強(qiáng)大，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)全民醫(yī)保仍將是難圓之夢(mèng)。中國(guó)應(yīng)從中得出一個(gè)教訓(xùn)，即要趕在既得利益集團(tuán)尚未變得過(guò)分強(qiáng)大之前，趁早建立一個(gè)全民醫(yī)保體系；
哪怕建立一個(gè)十分低水平的醫(yī)保體系，也聊勝于無(wú)。

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